Leyes de Carolina del Norte sobre grabar a la policía: derechos, cámaras corporales y la HB 972

Grabar a la policía en Carolina del Norte es legal y está protegido constitucionalmente. El Cuarto Circuito reconoció que filmar y transmitir en vivo a la policía es una actividad protegida por la Primera Enmienda en Sharpe v. Winterville Police Dep't, 59 F.4th 674 (4th Cir. 2023), aunque el tribunal determinó que ese derecho aún no estaba claramente establecido para efectos de inmunidad calificada al momento de la parada de tránsito de 2018 en cuestión en ese caso. Bajo N.C. Gen. Stat. 15A-287, usted puede grabar sus propios encuentros sin previo aviso; el acceso a las cámaras corporales requiere una petición judicial.

Grabar a los oficiales de policía en Carolina del Norte es legal, y este derecho está protegido por la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos. Ya sea que esté filmando una parada de tránsito, grabando un arresto en un parque público o transmitiendo en vivo su propio encuentro con las fuerzas del orden, la ley de Carolina del Norte respalda su capacidad de crear un registro de la actividad policial. Al mismo tiempo, el estado ha promulgado reglas específicas sobre el acceso al material de cámaras corporales de la policía que se encuentran entre las más restrictivas del país.

Esta guía cubre su derecho a grabar a la policía en Carolina del Norte, las limitaciones de ese derecho, como funciona el material de cámaras corporales y de tablero bajo la ley estatal, y lo que debe saber sobre sus derechos prácticos durante los encuentros con las fuerzas del orden.

Su derecho a grabar a la policía en lugares públicos

Protección de la Primera Enmienda

El derecho a grabar a los oficiales del orden público mientras realizan sus funciones oficiales en lugares públicos se basa en la Primera Enmienda. Los tribunales federales, incluido el Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito (que abarca a Carolina del Norte), han reconocido que grabar la actividad policial sirve a importantes intereses de la Primera Enmienda en la libertad de expresión y la rendición de cuentas del gobierno.

El precedente vinculante del Cuarto Circuito es Sharpe v. Winterville Police Department, 59 F.4th 674 (4th Cir. 2023), cert. denied (Jun. 24, 2024). Este caso surgió de una parada de tránsito del 9 de octubre de 2018 en Pitt County, Carolina del Norte, en la que Dijon Sharpe era pasajero, no de una protesta, lo que lo convierte en el fallo sobre grabar a la policía más directamente relevante para NC en todo el país. El Cuarto Circuito sostuvo que transmitir en vivo una parada de tránsito policial es una expresión protegida por la Primera Enmienda, y anuló y remitió el reclamo de Sharpe contra el pueblo de Winterville sobre su presunta política de prohibir la transmisión en vivo para procedimientos adicionales. Pero el tribunal también sostuvo que ese derecho no estaba claramente establecido al momento de la parada de 2018, por lo que confirmó la inmunidad calificada para el oficial individual que intentó impedir que Sharpe transmitiera en vivo. Sharpe confirma que la Primera Enmienda protege tanto la transmisión en vivo como la grabación pasiva de los encuentros con la policía de aquí en adelante, pero no creó un derecho por cuya violación un oficial pudiera ser responsabilizado individualmente en 2018, y la política del pueblo aún no se ha resuelto en cuanto al fondo.

Este derecho se aplica a cualquier persona, no solo a periodistas o miembros de los medios. Ciudadanos particulares, transeuntes, activistas y cualquier otra persona presente en un espacio público pueden grabar a los oficiales de policía sin restricción, sujeto a limitaciones razonables sobre la interferencia.

Lo que usted puede grabar

En Carolina del Norte, usted puede grabar legalmente:

• Paradas de tránsito, incluidas las suyas y las de otras personas visibles desde espacios públicos
• Arrestos que ocurran a la vista del público
• Interacciones policiales con miembros del público en calles, aceras y otras áreas públicas
• Sus propios encuentros con oficiales de policía durante paradas, investigaciones o interrogatorios
• Protestas y manifestaciones públicas donde haya presencia policial
• Actividad policial visible desde su propia propiedad
• Puntos de control y otras operaciones del orden público realizadas en lugares públicos

El marco de consentimiento de una sola parte de Carolina del Norte

Más allá de la Primera Enmienda, la ley de consentimiento de una sola parte de Carolina del Norte (N.C. Gen. Stat. 15A-287) brinda protección adicional para grabar sus propias interacciones con la policía. Debido a que usted es parte de la conversación, su consentimiento por sí solo es suficiente para que la grabación sea legal. No necesita decirle al oficial que está grabando.

Para las grabaciones de transeuntes en las que usted no es parte de la conversación entre el oficial y otra persona, el análisis cambia al estándar de la expectativa razonable de privacidad. Los oficiales que realizan funciones en lugares públicos generalmente no tienen una expectativa razonable de privacidad en sus acciones y declaraciones oficiales, lo que hace que las grabaciones de transeuntes sean generalmente permisibles.

Limitaciones para grabar a la policía

No interfiera con las operaciones policiales

Su derecho a grabar termina donde comienza la interferencia. Usted no puede:

• Bloquear físicamente a los oficiales para que no realicen sus funciones
• Pararse tan cerca de un arresto o investigación que impida la capacidad de los oficiales de trabajar de forma segura
• Ingresar a la escena de un crimen o a un área restringida para obtener un mejor ángulo de grabación
• Invadir propiedad privada para grabar la actividad policial
• Negarse a cumplir una orden legítima de retroceder a una distancia segura

La interferencia con la actividad policial puede dar lugar a cargos como resistirse, demorar u obstruir a un oficial público bajo N.C. Gen. Stat. 14-223, lo cual es un delito menor de Clase 2.

Cumplir las órdenes legítimas

Los oficiales pueden indicarle que retroceda de una escena por razones de seguridad. Estas órdenes deben ser legítimas y razonables. Una orden general de "deje de grabar" no es una orden legítima, porque grabar en lugares públicos es un derecho protegido constitucionalmente. Sin embargo, una orden de "retroceda hacia la acera" o "pasese detrás de la cinta amarilla" generalmente es legítima si se relaciona con la seguridad o la protección de la escena.

Si un oficial le ordena que deje de grabar, usted debe:

1. Declarar con calma que está ejerciendo su derecho a grabar en un espacio público
2. Cumplir cualquier orden razonable de trasladarse a otra ubicación
3. Continuar grabando desde la nueva ubicación si es posible
4. Anotar el nombre del oficial y el número de placa
5. Presentar una queja ante el departamento si cree que se violaron sus derechos

Grabar dentro de las comisarías

Grabar dentro de las comisarías está más restringido que grabar en lugares públicos. Las comisarías son edificios gubernamentales, pero a menudo tienen áreas seguras donde no se permite grabar. Las áreas públicas como los vestíbulos pueden permitir la grabación, pero las áreas de fichaje, las salas de interrogatorio y las oficinas seguras por lo general no. Siga las políticas publicadas y las instrucciones de los oficiales.

Leyes de cámaras corporales en Carolina del Norte: la HB 972

Visión general de la ley

Carolina del Norte promulgó la HB 972 (Session Law 2016-88) en 2016, codificada en N.C. Gen. Stat. § 132-1.4A, estableciendo reglas para las grabaciones del orden público provenientes de cámaras corporales y cámaras de tablero. La ley adoptó un enfoque controvertido al declarar que estas grabaciones no son registros públicos bajo la ley de registros públicos de Carolina del Norte.

Esto significa que, a diferencia de muchos otros estados donde el material de cámaras corporales puede obtenerse mediante solicitudes estándar de registros públicos, Carolina del Norte requiere un proceso diferente para acceder a las grabaciones policiales.

Quién puede solicitar el material

Bajo la HB 972, las siguientes personas pueden solicitar la divulgación del material de cámaras corporales o cámaras de tablero:

• Una persona cuya imagen o voz esté en la grabación (o su representante autorizado)
• Un representante personal de una persona fallecida cuya imagen o voz aparezca en la grabación
• El padre o tutor de un menor cuya imagen o voz aparezca en la grabación

La solicitud debe hacerse por escrito al jefe de la agencia del orden público que realizó la grabación. El jefe de la agencia tiene discreción para otorgar o denegar la solicitud.

Lo que la agencia puede divulgar

Cuando se otorga una solicitud, la agencia del orden público puede divulgar solo aquellas porciones de la grabación que sean relevantes para la solicitud de la persona. La agencia no está obligada a divulgar la grabación completa. Puede redactar o retener porciones que:

• Revelen la identidad de un informante confidencial
• Comprometan una investigación activa
• Pongan en peligro la vida o la seguridad de cualquier persona
• Contengan información sobre un menor
• Incluyan material grabado dentro de una residencia privada

Acceso público: el proceso de petición judicial

Los miembros del público general que no aparecen en una grabación deben presentar una demanda civil en el Tribunal Superior para obtener acceso. El tribunal realizara una revisión a puerta cerrada (visualización privada) de la grabación y sopesara el interés público en la divulgación frente al interés del orden público en retenerla.

Este proceso puede ser largo y costoso, lo que según los críticos socava la rendición de cuentas policial. La Oficina del Fiscal General de Carolina del Norte ha respaldado un acceso más amplio al material de cámaras corporales como parte de sus iniciativas de gobierno abierto.

Requisitos de retención de la agencia

Las agencias del orden público deben conservar las grabaciones de cámaras corporales y de tablero durante un periodo mínimo:

• 45 días para grabaciones no probatorias (interacciones rutinarias que no resultaron en arresto, citación o queja)
• Hasta la disposición final de cualquier caso en el que la grabación pueda ser relevante

Las agencias también deben adoptar políticas escritas que rijan el uso, mantenimiento y almacenamiento de las cámaras corporales y de tablero.

Material de cámaras de tablero

Reglas de acceso

Las grabaciones de cámaras de tablero siguen las mismas reglas de acceso que el material de cámaras corporales bajo la HB 972. No son registros públicos, y se aplican los mismos procesos de solicitud y petición judicial.

Grabaciones civiles de cámaras de tablero de la policía

Sus grabaciones personales de cámara de tablero de encuentros con la policía son de su propiedad y no están sujetas a la HB 972. Si su cámara de tablero capta una parada de tránsito, la escena de un accidente u otro encuentro policial, usted tiene derecho a conservar, compartir y publicar ese material. La policía no puede incautar su cámara de tablero ni eliminar sus grabaciones sin una orden judicial.

Qué hacer si la policía intenta impedirle grabar

Conozca sus derechos

Los oficiales de policía en Carolina del Norte no pueden legalmente:

• Ordenarle que deje de grabar en un espacio público (siempre que usted no esté interfiriendo)
• Incautar su teléfono o cámara sin una orden judicial
• Eliminar sus grabaciones
• Exigirle que desbloquee su teléfono para revisar sus grabaciones
• Arrestarlo únicamente por grabarlos

Si le incautan el teléfono

Si un oficial le quita el teléfono o la cámara, la decisión de la Corte Suprema de los EE. UU. en Riley v. California, 573 U.S. 373 (2014) estableció que la policía generalmente necesita una orden judicial para registrar el contenido de un teléfono celular. Esto incluye cualquier grabación almacenada en el dispositivo.

Si le incautan su dispositivo:

• No se resista físicamente a la incautación
• Declare claramente que no consiente ningún registro de su dispositivo
• Anote el nombre del oficial, el número de placa y el departamento
• Presente una queja formal ante la agencia del orden público
• Consulte con un abogado sobre sus derechos y posibles recursos

Presentar quejas

Si cree que se violaron sus derechos de grabación, usted puede:

• Presentar una queja ante la división de asuntos internos de la agencia del orden público
• Comunicarse con la ACLU de Carolina del Norte
• Presentar una demanda de derechos civiles bajo la Sección 1983 en un tribunal federal si se violaron sus derechos constitucionales
• Reportar el incidente al Departamento de Justicia de NC

Grabar a la policía durante protestas y manifestaciones

Carolina del Norte tiene un historial de protestas y manifestaciones significativas. Su derecho a grabar a la policía durante estos eventos es el mismo que en cualquier otro entorno público. Usted puede:

• Grabar la presencia policial, las tácticas y las interacciones con los manifestantes
• Transmitir en vivo la actividad policial en plataformas de redes sociales
• Usar varias cámaras o dispositivos de grabación simultáneamente
• Compartir grabaciones con organizaciones de medios, abogados y grupos de defensa

Durante manifestaciones a gran escala, la policía puede establecer zonas restringidas o emitir órdenes de dispersión. Usted debe cumplir las órdenes legítimas de dispersión, pero puede continuar grabando mientras se desplaza para cumplirlas.

Uso de grabaciones de encuentros con la policía como evidencia

Admisibilidad en los tribunales

Las grabaciones de encuentros con la policía que se realizan legalmente bajo la ley de consentimiento de una sola parte de Carolina del Norte y las protecciones de la Primera Enmienda generalmente son admisibles en los tribunales. Pueden servir como evidencia en:

• Casos de defensa penal (para impugnar el testimonio policial o establecer lo que sucedió durante un encuentro)
• Demandas de derechos civiles (reclamos bajo la Sección 1983 contra oficiales o departamentos)
• Quejas ante organismos de supervisión policial
• Procedimientos disciplinarios policiales

Conservar su grabación

Si su grabación puede convertirse en evidencia:

• Guarde el archivo original de inmediato y no lo edite
• Cree copias de respaldo almacenadas en una ubicación separada (almacenamiento en la nube, un dispositivo diferente)
• Anote la fecha, hora, ubicación y circunstancias de la grabación
• No publique la grabación en redes sociales hasta que haya consultado con un abogado
• Este preparado para testificar sobre las circunstancias en las que se realizó la grabación

Debate en curso: transparencia frente a privacidad

Críticas a la HB 972

Desde su promulgación en 2016, la HB 972 ha enfrentado críticas sostenidas de organizaciones de derechos civiles, periodistas y defensores de la transparencia que argumentan que la ley hace demasiado difícil que el público acceda a las grabaciones policiales. Los críticos señalan que:

• El proceso de petición judicial crea una barrera económica que afecta de manera desproporcionada a las comunidades de menores ingresos
• Las agencias tienen amplia discreción para denegar solicitudes, con una rendición de cuentas limitada
• La ley se promulgó a raíz de protestas nacionales por el uso de la fuerza policial, en un momento en que otros estados avanzaban hacia una mayor transparencia

Llamados a la reforma

Múltiples esfuerzos legislativos han buscado enmendar o derogar la HB 972 para hacer más accesible el material de cámaras corporales. El Departamento de Justicia de NC ha respaldado reformas que tratarian las grabaciones de cámaras corporales como registros públicos con las excepciones apropiadas para la privacidad y las investigaciones en curso.

A partir de 2026, las disposiciones centrales de la HB 972 siguen vigentes, y Carolina del Norte continua teniendo uno de los marcos de acceso al material de cámaras corporales más restrictivos del país.

Leyes de grabación de Carolina del Norte por tema

Grabación de llamadas telefónicas | Grabación de audio | Grabación de video | Grabación en el lugar de trabajo | Grabar a la policía | Cámaras de seguridad | Grabación en lugares públicos | Arrendador e inquilino | Leyes de cámaras de tablero | Escuelas | Grabación médica | Voyerismo y cámaras ocultas

Volver a las leyes de grabación de Carolina del Norte

Más leyes de Carolina del Norte

• Leyes de Carolina del Norte sobre grabación de reuniones con IA
• Leyes de pensión alimenticia de Carolina del Norte
• Leyes de empleo a voluntad de Carolina del Norte
• Leyes de accidentes automovilísticos de Carolina del Norte
• Leyes de asientos de seguridad para niños de Carolina del Norte
• Leyes de custodia de menores de Carolina del Norte
• Leyes de manutención de menores de Carolina del Norte
• Leyes de matrimonio de hecho de Carolina del Norte
• Leyes de privacidad de datos de Carolina del Norte
• Leyes sobre deepfakes de Carolina del Norte
• Leyes de divorcio de Carolina del Norte
• Leyes sobre mordeduras de perro de Carolina del Norte
• Leyes de emancipación de Carolina del Norte
• Leyes de eliminación de antecedentes de Carolina del Norte
• Leyes sobre fuga del lugar del accidente de Carolina del Norte
• Leyes de arrendador e inquilino de Carolina del Norte

Más temas de grabación de Carolina del Norte

• Leyes de grabación de Carolina del Norte
• Grabación de audio de Carolina del Norte
• Grabación de video de Carolina del Norte
• Grabación médica de Carolina del Norte
• Grabación en escuelas de Carolina del Norte
• Grabación en el lugar de trabajo de Carolina del Norte
• Grabación de llamadas telefónicas de Carolina del Norte
• Grabación con cámaras de seguridad de Carolina del Norte
• Grabación y voyerismo de Carolina del Norte
• Grabación entre arrendador e inquilino de Carolina del Norte
• Grabación con cámara de tablero de Carolina del Norte
• Grabación en lugares públicos de Carolina del Norte
• Leyes de privacidad biométrica de Carolina del Norte
• Leyes de cámaras de vigilancia