Leyes de Inteligencia Artificial de Massachusetts y su Regulación (2026)

Massachusetts regula la inteligencia artificial a través de una combinación de acción ejecutiva y estatutos específicos, en lugar de una sola ley integral. El aviso de abril de 2024 de la Fiscal General Andrea Joy Campbell confirmó que la ley de protección al consumidor del Chapter 93A y las leyes antidiscriminación aplican plenamente a los sistemas de IA, mientras que la H.4744 penaliza las imágenes íntimas con deepfakes generadas por IA.

Massachusetts se esta consolidando como uno de los estados más activos en política de IA, combinando acción ejecutiva, orientación de cumplimiento de la fiscalía general y una ambiciosa agenda legislativa. Si bien el estado todavía no cuenta con una sola ley regulatoria integral de IA en los libros, ha dado pasos significativos a través de órdenes ejecutivas, legislación especifica sobre deepfakes e IA en la salud, y una agresiva orientación de la fiscalía general que aplica las leyes vigentes de protección al consumidor y derechos civiles a los sistemas de inteligencia artificial.

Esta guía cubre cada ley promulgada, acción ejecutiva y proyecto pendiente que afecta como se desarrolla, se implementa y se usa la IA en Massachusetts a junio de 2026.

Acciones ejecutivas de IA de Massachusetts

Executive Order 629: AI Strategic Task Force (febrero de 2024)

El 14 de febrero de 2024, la gobernadora Maura Healey firmó la Executive Order 629, estableciendo el Artificial Intelligence Strategic Task Force. El Grupo de Trabajo recibió el encargo de estudiar la tecnología de IA y de IA generativa y sus efectos en el gobierno estatal, las empresas privadas, las instituciones de educación superior y los residentes de Massachusetts.

El Grupo de Trabajo reunió a 25 miembros, entre ellos legisladores, líderes de la industria y expertos académicos. Su mandato incluyó realizar actividades de alcance con las partes interesadas, asesorar a la gobernadora y al poder ejecutivo sobre la implementación de la IA, e identificar formas de alentar a las industrias líderes a adoptar la tecnología de IA de manera responsable.

El Grupo de Trabajo publicó su Informe de 2024 a la Gobernadora, proporcionando recomendaciones sobre cómo la Commonwealth debería abordar la gobernanza de la IA, el desarrollo económico y la preparación de la fuerza laboral.

La FutureTech Act (julio de 2024)

La gobernadora Healey presentó la FutureTech Act en enero de 2024, y fue convertida en ley en julio de 2024. La legislación autorizó $1.23 mil millones en autorización de bonos para modernizar los sistemas de IT del estado de 2025 a 2029, con $25 millones dedicados específicamente a proyectos de IA que mejoren las operaciones gubernamentales y los servicios digitales para los residentes.

La Ley representa el compromiso del estado de usar la IA como una herramienta para una mejor gobernanza, financiando proyectos en ciberseguridad, mejoras de la experiencia del usuario y aplicaciones de tecnología emergente.

Iniciativa Applied AI Hub

Sobre la base de la FutureTech Act, la gobernadora Healey ha propuesto $100 millones en legislación de desarrollo económico para crear un Applied AI Hub en Massachusetts. El financiamiento respaldaría un programa de subvenciones de capital para impulsar la adopción de la IA en la solución de desafíos de política publica y para mantener la posición de liderazgo del estado en sectores tecnológicos, incluidos las ciencias de la vida, la salud, los servicios financieros, la manufactura avanzada, la robotica y la educación.

Aviso de IA de la Fiscal General (abril de 2024)

El 16 de abril de 2024, la Fiscal General de Massachusetts Andrea Joy Campbell emitió un aviso formal sobre IA, aclarando como las leyes estatales vigentes aplican a los sistemas de inteligencia artificial. Este aviso es uno de los documentos de orientación más completos de una fiscalía general a nivel estatal sobre IA en el país y tiene un peso significativo de cumplimiento.

Protección al consumidor bajo el Chapter 93A

El aviso confirma que la Consumer Protection Act (Chapter 93A) de Massachusetts aplica plenamente a los sistemas de IA. Bajo este marco, es injusto o engañoso:

• Publicitar de forma falsa la calidad, el valor o la utilidad de los sistemas de IA
• Suministrar un sistema de IA que sea defectuoso, inutilizable o impráctico para el propósito anunciado
• Tergiversar la fiabilidad, el rendimiento, la seguridad o el estado de un sistema de IA
• No divulgar las limitaciones o los riesgos materiales de un sistema de IA

Las empresas que violan el Chapter 93A a través de su uso de la IA enfrentan sanciones civiles, medidas cautelares y posibles demandas colectivas.

Requisitos antidiscriminación

El aviso deja claro que las leyes antidiscriminación de la Commonwealth prohíben que los desarrolladores, proveedores y usuarios de IA implementen sistemas que discriminen por características legalmente protegidas. Esto aplica ya sea que la discriminación sea intencional o que resulte de datos de entrenamiento sesgados o del diseño algorítmico.

Esto significa que un empleador que usa una herramienta de contratación con IA que descarta de forma desproporcionada a candidatos por raza, género, edad o discapacidad podría enfrentar responsabilidad bajo la ley vigente de derechos civiles de Massachusetts, incluso si el empleador no tuvo la intención de discriminar.

Obligaciones de seguridad de datos

Los sistemas de IA deben cumplir con los Standards for the Protection of Personal Information (201 CMR 17.00) de Massachusetts. Los desarrolladores, proveedores y usuarios de IA deben tomar medidas para salvaguardar la información personal procesada por sus sistemas y deben cumplir con los requisitos de notificación de violaciones cuando los datos personales se vean comprometidos.

Leyes de deepfakes y medios sintéticos

H.4744: penalización de imágenes íntimas no consentidas, incluidos los deepfakes (2024)

En 2024, la gobernadora Healey firmó la H.4744, "An Act to Prevent Abuse and Exploitation", convirtiendo a Massachusetts en uno de los últimos estados en penalizar la distribución no consentida de imágenes íntimas. De forma crítica, la ley cubre explícitamente los deepfakes generados por IA. El acta se convirtió en el Chapter 118 de las Acts of 2024, y el delito vigente está codificado en G.L. c. 265, § 43A(b).

La sección 43A(b)(1) define "digitalización" como "la creación o alteración de material visual, incluyendo, entre otros, mediante el uso de imágenes generadas por computadora, de una manera que parecería falsamente ante una persona razonable ser una representación auténtica de la persona representada." Esta amplia definición abarca la pornografía deepfake generada por IA.

Sanciones por la distribución de imágenes íntimas no consentidas

La ley exige la prueba de que la persona que distribuye las imágenes tuvo la intención de causar daño, acosar, intimidar, coaccionar o amenazar a la víctima, o desestimó de forma imprudente el riesgo de tal daño.

Para los menores, la ley permite la derivación a programas educativos sobre las consecuencias legales y personales del sexting, en lugar de exigir un castigo penal.

H.5100: divulgación de deepfakes políticos (2024)

Massachusetts también promulgó la H.5100 en noviembre de 2024 como el Chapter 238 de las Acts of 2024. La § 297 de esa acta prohibía distribuir "medios de audio o visuales materialmente engañosos" sobre un candidato, o sobre la seguridad o el funcionamiento regular de una elección, dentro de los 90 días previos a una elección, a menos que el contenido llevara una divulgación que indicara que la imagen, el video o el audio "ha sido manipulado." Sin embargo, la § 318 de la misma acta derogó la § 297 a partir del 1 de febrero de 2025, por lo que la norma nunca estuvo en vigor para una elección estatal.

La Cámara de Massachusetts ha votado desde entonces para aprobar legislación que exige que los anuncios políticos que usan medios sintéticos generados por IA incluyan una divulgación clara que diga "contiene contenido generado por IA", con la divulgación apareciendo tanto al principio como al final de cualquier anuncio político de audio o video. Esta legislación sigue pendiente en la 194 sesión.

Restricciones de la IA en la salud

SB 2632: IA en salud mental y revisión de utilización (Pendiente)

El 16 de octubre de 2025, el SB 2632 fue reportado favorablemente por el Comité del Senado sobre Tecnología de la Información Avanzada, Internet y Ciberseguridad, y remitido al Comité de Financiamiento de la Atención Médica, el cual a su vez recomendó que el proyecto "debería aprobarse" y lo remitió al Comité de Medios y Arbitrios del Senado el 2 de abril de 2026. El proyecto todavía no ha recibido una votación en el pleno del Senado. Si se promulga tal como está redactado, establecería los siguientes límites sobre el papel de la IA en la salud.

Disposiciones de salud mental y conductual

Según lo presentado, el SB 2632 prohibiría que la IA se use para tomar decisiones terapéuticas independientes en un entorno de salud mental o conductual, y exigiría que todos los planes de tratamiento y las interacciones con pacientes que involucren IA sean revisados por un profesional licenciado. El proyecto también exigiría transparencia: los pacientes tendrían que ser informados cuando se use IA en su atención y tendrían que dar su consentimiento explícito antes de que se apliquen herramientas de IA a su tratamiento.

Restricciones de la revisión de utilización de seguros

Según lo presentado, la legislación restringiría como las aseguradoras usan la IA en la revisión de utilización y las funciones administrativas. En concreto, prohibiría que la IA reemplace la toma de decisiones humana o que se use de formas que puedan resultar en discriminación contra las personas aseguradas, y exigiría que las aseguradoras o las organizaciones de revisión de utilización que usen herramientas de IA para la adjudicación de reclamos proporcionen divulgaciones y garanticen que las determinaciones de necesidad médica las realicen profesionales licenciados.

S.46: El Proyecto Original Detrás del S.2632

La Senate Bill 46, presentada por los senadores Moore y Eldridge, fue el proyecto original de IA en la toma de decisiones de salud de la 194 sesión; el 16 de octubre de 2025 fue reformulada como el S.2632, el proyecto discutido anteriormente. No se trata de una medida pendiente separada.

IA en el empleo y discriminación algorítmica

SD 3007: no discriminación en los sistemas algorítmicos

Presentado el 26 de junio de 2025 y remitido al Committee on Advanced Information Technology el 4 de septiembre de 2025, el SD 3007 tiene el potencial de convertirse en una de las leyes de discriminación en el empleo con IA más completas del país.

El SD 3007 apunta explícitamente a las herramientas de IA usadas en una amplia variedad de contextos de empleo y proporcionaría a las personas una vía legal clara para responsabilizar a los empleadores por los impactos discriminatorios de las herramientas de toma de decisiones automatizada, independientemente de si el empleador conocía la discriminación. Las disposiciones clave incluyen:

• Exigir a los empleadores que divulguen cuando se usan herramientas de IA en las decisiones de contratación, ascenso o despido
• Establecer un marco de impacto dispar específicamente para los sistemas de decisión algorítmica
• Crear un derecho privado de acción para las personas perjudicadas por la IA discriminatoria
• Ordenar evaluaciones de impacto antes de implementar IA en decisiones de empleo de alto riesgo

La F.A.I.R. Act (S.35): IA en el lugar de trabajo

El 11 de septiembre de 2025, el Joint Committee on Advanced IT organizó una audiencia sobre la F.A.I.R. Act (S.35), An Act Fostering Artificial Intelligence Responsibility. Este proyecto:

• Regularía la implementación de IA en el lugar de trabajo
• Protegería contra la vigilancia de los trabajadores mediante herramientas de IA
• Protegería la autonomía y la experiencia humana en las decisiones del lugar de trabajo
• Establecería requisitos de transparencia para los empleadores que usan sistemas de IA

La Massachusetts AFL-CIO ha sido una firme defensora de la F.A.I.R. Act, enfatizando la necesidad de proteger a los trabajadores frente a la implementación descontrolada de IA.

Proyectos de IA pendientes en la 194 sesión (2025-2026)

Massachusetts tiene una de las agendas legislativas de IA más activas del país. Estos son los proyectos pendientes clave.

Protección al consumidor y rendición de cuentas

H.94 (HD 396): Artificial Intelligence Accountability and Consumer Protection Act. Este proyecto regularía los sistemas de IA de alto riesgo e impondría obligaciones a los desarrolladores e implementadores, incluidos requisitos para mantener programas de gestión de riesgos y realizar evaluaciones de impacto. Sigue un marco similar al de la histórica AI Act de Colorado.

S.264: AI Chatbot Consumer Protection. Presentado por el senador Montigny, este proyecto protegería a los consumidores que interactúan con chatbots de inteligencia artificial, probablemente exigiendo divulgación cuando los usuarios interactúan con IA en lugar de un humano.

Seguridad y prevención de daños

H.524: AI Self-Harm Penalties. Este proyecto impondría sanciones a las entidades cuyos modelos de IA sugieran hacerse daño a uno mismo o a otra persona. Refleja la creciente preocupación por los chatbots de IA que proporcionan contenido dañino.

S.760: Kids Chatbot Safety. Presentado a finales de diciembre de 2025, este proyecto prohibiría a los operadores de chatbots ofrecer productos a menores a menos que el chatbot sea incapaz de alentar la autolesión, la ideación suicida, la violencia, el consumo de drogas o alcohol, o los trastornos alimentarios.

Personalidad jurídica de la IA y vivienda

H.469: AI Non-Sentience Declaration. Este proyecto declararía que los sistemas de inteligencia artificial no son sintientes y prohibiría que obtengan personalidad jurídica, abordando cuestiones filosóficas y legales sobre el estatus de la IA.

H.389: AI in Rental Housing. Este proyecto restringiría el uso de la inteligencia artificial para afectar los precios y la disponibilidad de la vivienda de alquiler, apuntando a las herramientas de fijación de precios algorítmicas usadas por los arrendadores y las compañías de administración de propiedades.

Regulación general de la IA

H.81: AI Disclosure Requirements. Presentado por el representante Howitt de Seekonk, este proyecto aborda las obligaciones de divulgación de la inteligencia artificial.

H.77: General AI Regulation. Presentado por la representante Farley-Bouvier de Pittsfield, este proyecto propone una regulación integral del uso de la inteligencia artificial.

S.37: AI Economic Development and Safety. Presentado por el senador Finegold, este proyecto busca promover el desarrollo económico con los modelos de IA emergentes mientras aborda las preocupaciones de seguridad.

La Massachusetts Data Privacy Act y la IA

El Senado de Massachusetts aprobó por unanimidad la Massachusetts Data Privacy Act (MDPA) 40-0 el 25 de septiembre de 2025. Presentada originalmente como SB 2608 y vuelta a presentar como SB 2619, la MDPA propone reformas amplias que afectarían directamente a los sistemas de IA. La Cámara aprobó su propia versión 146-0 el 4 de junio de 2026, y ambas cámaras ahora están reconciliando sus diferencias en un comité de conferencia.

La MDPA prohibiría la venta de datos sensibles, incluida la información biométrica, de salud y de geolocalización en la que los sistemas de IA suelen apoyarse. Reforzaría los derechos de privacidad de datos de los menores e impondría límites estrictos a las prácticas de recopilación de datos. Si se promulga, la MDPA crearía uno de los marcos de privacidad de datos más sólidos del país y restringiría significativamente los tipos de datos personales disponibles para el entrenamiento y la implementación de IA.

Impacto de la política federal de IA en Massachusetts

Massachusetts se ve afectado por varios desarrollos federales de IA. La TAKE IT DOWN Act federal, convertida en ley, prohíbe la publicación no consentida de imágenes íntimas, incluidos los deepfakes generados por IA, complementando la H.4744 de Massachusetts.

El representante Jake Auchincloss (D-MA) presentó la Deepfake Liability Act en diciembre de 2025, un proyecto bipartidista que cambiaría como la ley federal trata a los sitios web y las aplicaciones que alojan contenido sexual generado por IA sin consentimiento. Esto refleja el papel activo de los legisladores de Massachusetts en dar forma a la política federal de IA.

El aviso de la fiscalía general del estado señaló explícitamente que los marcos federales no desplazan el cumplimiento estatal de la protección al consumidor y la antidiscriminación. Massachusetts conserva plena autoridad para hacer cumplir sus propias leyes contra los daños relacionados con la IA, incluso a medida que los estándares federales evolucionan.

Más leyes de Massachusetts

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• Leyes de Cámaras de Vigilancia de Massachusetts para las reglas de monitoreo y grabación
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Este artículo tiene fines informativos únicamente y no constituye asesoramiento legal. Las leyes y regulaciones de IA evolucionan rápidamente, y las interpretaciones de cumplimiento cambian con el tiempo. Consulte a un abogado licenciado en Massachusetts para obtener asesoramiento sobre su situación específica. Última revisión: junio de 2026.