Leyes de Inteligencia Artificial de Illinois y su Regulación (2026)

Illinois regula la inteligencia artificial mediante al menos siete leyes promulgadas, incluida la Artificial Intelligence Safety Measures Act (SB 315, Public Act 104-0538), firmada el 6 de julio de 2026 y vigente desde el 1 de enero de 2027, que exige a los grandes desarrolladores de IA de frontera reportar al estado los incidentes críticos de seguridad y, a partir del 1 de enero de 2028, publicar un marco de seguridad y someterse a auditorías independientes anuales. La HB 3773, vigente desde el 1 de enero de 2026, modifica la Illinois Human Rights Act para convertir el uso discriminatorio de la IA en el empleo en una violación de los derechos civiles. La AI Video Interview Act, en vigor desde 2020, rige por separado las entrevistas de contratación analizadas por IA.

Illinois se ha consolidado como uno de los estados más activos del país en materia de regulación de la inteligencia artificial. Con al menos siete leyes específicas de IA promulgadas y una creciente cartera de legislación pendiente, el Prairie State está construyendo un marco integral que aborda la IA en el empleo, los deepfakes, la protección de la imagen digital, la educación y la atención médica.

La pieza central del panorama regulatorio de la IA de Illinois es la HB 3773, que entró en vigor el 1 de enero de 2026, convirtiendo el uso discriminatorio de la IA en el empleo en una violación de los derechos civiles conforme a la Illinois Human Rights Act. Esta guía abarca todas las leyes de IA de Illinois promulgadas y pendientes, los requisitos de cumplimiento para los empleadores y como la política federal interactúa con el enfoque regulatorio del estado.

HB 3773: la IA en el empleo conforme a la Illinois Human Rights Act

La House Bill 3773 es la ley de IA más significativa de Illinois y una de las regulaciones laborales de IA más importantes a nivel estatal del país. Firmada por el gobernador J.B. Pritzker el 9 de agosto de 2024, convierte a Illinois en el segundo estado después de Colorado en regular ampliamente la discriminación algorítmica en el uso de IA del sector privado.

Lo que prohíbe la ley

HB 3773 modifica la Section 2-102 de la Illinois Human Rights Act (IHRA), codificada en 775 ILCS 5/2-102 y titulada «Civil rights violations; employment», añadiendo una nueva subsección (L) que prohíbe a los empleadores usar la inteligencia artificial de una manera que resulte en discriminación basada en cualquier característica protegida bajo la IHRA. Esto incluye raza, color, religión, sexo, origen nacional, ascendencia, edad, discapacidad, estado civil, orientación sexual, estatus militar, baja desfavorable del servicio militar, estatus de ciudadanía y el estatus de orden de protección.

De manera fundamental, la ley también prohíbe usar códigos postales como sustituto de las clases protegidas. Los legisladores reconocieron que los datos geográficos, aunque parezcan neutrales, pueden correlacionarse estrechamente con la raza, el origen nacional y el estatus socioeconómico de formas que producen resultados discriminatorios cuando se usan en la toma de decisiones algorítmica.

Definición amplia de IA

La ley define la inteligencia artificial de manera amplia como «un sistema basado en máquinas que, para objetivos explícitos o implícitos, infiere, de la entrada que recibe, cómo generar salidas tales como predicciones, contenido, recomendaciones o decisiones que pueden influir en entornos físicos o virtuales». Esa definición, junto con una definición separada de inteligencia artificial generativa, se añadió en 775 ILCS 5/2-101(N) y (O).

Esta definición amplia significa que la ley se aplica a una amplia gama de herramientas, desde los algoritmos de selección de curriculums y la puntuación automatizada de entrevistas hasta los grandes modelos de lenguaje usados para redactar ofertas de empleo o evaluar el desempeño de los empleados.

Decisiones de empleo cubiertas

HB 3773 se aplica a la IA usada en:

• Reclutamiento y captación
• Decisiones de contratación
• Ascensos
• Renovación del empleo
• Selección para capacitación o aprendizaje
• Cese y despido
• Medidas disciplinarias
• Decisiones de permanencia
• Cualquier otro termino, privilegio o condición de empleo

Requisitos de notificación del empleador

La ley exige a los empleadores notificar a los empleados y solicitantes cuando se use IA en las decisiones de empleo cubiertas. El Illinois Department of Human Rights (IDHR) tiene la tarea de adoptar reglas que especifiquen el contenido, el formato y el momento de estas notificaciones.

Regulaciones preliminares del IDHR (Subpart J)

A finales de 2025, el IDHR publicó regulaciones preliminares tituladas Subpart J: Use of Artificial Intelligence in Employment para implementar la HB 3773. Estas reglas propuestas, compartidas durante una reunión de partes interesadas, detallan las obligaciones específicas de cumplimiento que los empleadores deben cumplir.

Los requisitos clave bajo las reglas preliminares incluyen:

Obligaciones de notificación: Los empleadores deben proporcionar una notificación por escrito a los empleados y a los posibles empleados cuando se use IA para influir o facilitar cualquier decisión de empleo cubierta. Este requisito de notificación se aplica independientemente de si el uso de IA realmente resulta en discriminación.

Requisitos de conservación de registros: Los empleadores deben mantener registros que documenten su uso de IA en las decisiones de empleo, incluidos los tipos de sistemas de IA usados, las decisiones de empleo que informan y cualquier evaluación de impacto discriminatorio.

Responsabilidad de terceros: Las reglas preliminares extienden las obligaciones a los agentes de los empleadores, incluidos los reclutadores y otros terceros que actúan en nombre de un empleador. Un empleador no puede evitar la responsabilidad simplemente subcontratando la contratación impulsada por IA a un proveedor.

Mecanismo de aplicación: Los empleados que crean que han sido sometidos a discriminación impulsada por IA pueden presentar una denuncia ante el IDHR. Las reparaciones disponibles incluyen pago retroactivo, reincorporación, daños compensatorios por angustia emocional y honorarios de abogados.

Comparación con la AI Act de Colorado

Si bien tanto Illinois como Colorado regulan la discriminación por IA, los enfoques difieren significativamente. La columna de Colorado a continuación describe la SB 24-205 tal como fue promulgada originalmente; como se explica debajo de la tabla, fue derogada y reemplazada antes de entrar en vigor:

Sin embargo, la SB 24-205 de Colorado nunca llegó a entrar en vigor: su fecha de aplicación se retrasó dos veces, y el gobernador Polis promulgó la SB 26-189 el 14 de mayo de 2026, que la derogó y volvió a promulgar como una Ley de Tecnología de Toma de Decisiones Automatizada (ADMT) más limitada, vigente a partir del 1 de enero de 2027, que sustituye el marco de evaluación de impacto y gestión de riesgos mostrado arriba por obligaciones de aviso al consumidor y divulgación de decisiones adversas.

El enfoque de Illinois es más estrecho en alcance pero más específico en sus prohibiciones, particularmente la prohibición del código postal como sustituto que aborda un vector conocido de discriminación algorítmica.

SB 315: la Artificial Intelligence Safety Measures Act (2026)

La Artificial Intelligence Safety Measures Act es el estatuto de IA más nuevo y de mayor alcance de Illinois. El gobernador Pritzker firmó la SB 315 el 6 de julio de 2026 como Public Act 104-0538, y la ley entra en vigor el 1 de enero de 2027. Mientras que la HB 3773 alcanza a todo empleador de Illinois que use IA, esta ley regula al pequeño número de empresas que construyen los modelos de IA más grandes.

A quién cubre la ley

La ley usa dos definiciones anidadas. Un «modelo de frontera» es un modelo fundacional «entrenado usando una cantidad de poder de cómputo superior a 10^26 operaciones enteras o de punto flotante», y un «desarrollador de frontera» es una empresa que entrena, o inicia el entrenamiento de, dicho modelo. Las obligaciones más pesadas recaen únicamente sobre un «gran desarrollador de frontera», es decir, un desarrollador de frontera que, junto con sus afiliadas, «tuvo ingresos brutos anuales superiores a $500,000,000 en el año calendario anterior».

Ambas pruebas deben cumplirse para que aplique el conjunto completo de obligaciones. Una startup que ajusta el modelo de otra empresa no califica, y tampoco lo hace una gran empresa de Illinois que compra herramientas de IA en lugar de entrenar modelos de escala de frontera propios.

Marco de IA de frontera

A partir del 1 de enero de 2028, un gran desarrollador de frontera debe redactar, implementar, cumplir y publicar de manera clara y visible en su sitio web un marco de IA de frontera. El marco debe documentar cómo la empresa evalúa y mitiga el riesgo catastrófico, y debe abordar la gobernanza, la ciberseguridad, las evaluaciones de terceros y los riesgos creados por el uso interno que la propia empresa hace de sus modelos.

Informes de transparencia

Un desarrollador de frontera debe publicar un informe de transparencia antes de implementar un nuevo modelo de frontera, o al momento de hacerlo. Un gran desarrollador de frontera debe además incluir un resumen de la evaluación de riesgo catastrófico del modelo en un formato legible por máquina.

Auditorías independientes de terceros

A partir del 1 de enero de 2028, o 90 días después de calificar por primera vez como gran desarrollador de frontera si esa fecha es posterior, la empresa debe contratar anualmente a un tercero para realizar una auditoría independiente de su cumplimiento con la ley. Debe conservar una copia sin redactar del informe de auditoría durante todo el tiempo que el modelo de frontera permanezca implementado, más cinco años.

Reporte de incidentes críticos de seguridad

Un desarrollador de frontera que tenga conocimiento de hechos que le den una creencia razonable de que ha ocurrido un incidente crítico de seguridad debe reportarlo a la Illinois Emergency Management Agency and Office of Homeland Security y a la Fiscalía General dentro de las 72 horas. Si el incidente plantea un riesgo inminente de muerte o lesión física grave, el plazo de reporte es de 24 horas.

Protecciones para denunciantes, sanciones y FOIA

La ley prohíbe a un desarrollador cubierto impedir que un empleado cubierto divulgue a la Agencia, a la Fiscalía General o a una autoridad federal información sobre una actividad que el empleado crea razonablemente que plantea un peligro específico y sustancial para la salud o la seguridad pública.

La aplicación de la ley corresponde exclusivamente al Fiscal General de Illinois mediante una acción civil. Las sanciones civiles no pueden exceder $1,000,000 por una primera infracción y $3,000,000 por cada infracción posterior. Cierta información presentada a la Agencia conforme a la ley está exenta de divulgación bajo la Freedom of Information Act.

La AI Video Interview Act (2020)

Illinois fue uno de los primeros estados del país en regular la IA en la contratación cuando aprobó la Artificial Intelligence Video Interview Act (820 ILCS 42), que entró en vigor el 1 de enero de 2020.

La ley se aplica a cualquier empleador que pida a los solicitantes grabar entrevistas en video y que use inteligencia artificial para analizar esas grabaciones.

Requisitos conforme a la ley

Divulgación previa a la entrevista: Antes de la entrevista, el empleador debe notificar a cada solicitante que se puede usar IA para analizar la entrevista en video y evaluar la idoneidad del solicitante para el puesto.

Explicación del análisis de IA: El empleador debe proporcionar información que explique como funciona la IA y que características generales utiliza para evaluar a los solicitantes.

Consentimiento: El empleador debe obtener el consentimiento del solicitante antes de usar IA para analizar el video.

Restricciones para compartir videos: Los videos de los solicitantes solo pueden compartirse con personas cuya experiencia o tecnología sea necesaria para evaluar al solicitante. Los videos no pueden compartirse ampliamente dentro de la organización ni con terceros.

Requisitos de eliminación: Si el solicitante lo solicita, el empleador debe eliminar el video dentro de 30 días e indicar a cualquier persona que haya recibido una copia que también la elimine.

Sanciones

Las infracciones de la AI Video Interview Act conllevan sanciones civiles de $500 por día. La ley es aplicada por el Illinois Attorney General.

Leyes de deepfakes de Illinois

Illinois ha promulgado múltiples leyes que abordan los deepfakes generados por IA, abarcando el contenido sexualmente explícito, el material de explotación infantil y la protección de la imagen digital.

HB 2123: Digital Forgeries Act (2024)

La Digital Forgeries Act, aprobada originalmente el 28 de julio de 2023 y vigente desde el 1 de enero de 2024, modifica el estatuto Civil Remedies for Nonconsensual Dissemination of Private Sexual Images para abarcar los deepfakes generados por IA.

Conforme a esta ley, es ilegal crear, distribuir o publicar conscientemente una imagen digital sexualmente alterada de otra persona sin su consentimiento.

Las reparaciones disponibles para las víctimas incluyen:

• Daños legales de hasta $10,000 por demandado
• Órdenes de restricción provisionales
• Medidas cautelares permanentes para prevenir una mayor distribución
• Honorarios de abogados y costos de litigio

La Digital Forgeries Act brinda reparaciones civiles en lugar de sanciones penales. Las víctimas deben entablar acciones privadas para hacer cumplir la ley. Existen excepciones para las fuerzas del orden, los procedimientos judiciales, la educación médica y la denuncia de actividades delictivas.

HB 4623: material de explotación infantil generado por IA (2024)

El gobernador Pritzker firmó la HB 4623 el 9 de agosto de 2024, ampliando los estatutos de pornografía infantil de Illinois para abarcar explícitamente el contenido generado por IA. El proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en la Cámara de Illinois el 19 de abril de 2024, con un fuerte apoyo del fiscal general Kwame Raoul.

HB 4623 amplia la definición de pornografía infantil en el Illinois Criminal Code para incluir imágenes de niños reales menores de 18 años que aparezcan participando en actos sexuales mediante manipulación o edición con IA, así como representaciones generadas enteramente por IA que retraten falsamente a un menor en contextos explícitos.

La ley conlleva las mismas sanciones penales que los delitos tradicionales de pornografía infantil conforme a la ley de Illinois. Illinois se convirtió en el estado número 19 en incluir explícitamente el contenido generado por IA en sus estatutos sobre CSAM.

HB 4875: Digital Voice and Likeness Protection Act (2024)

El 9 de agosto de 2024, el gobernador Pritzker firmó la HB 4875, convirtiendo a Illinois en el segundo estado (después de Tennessee) en promulgar protecciones integrales contra las réplicas digitales no autorizadas generadas por IA de las voces, imágenes y semejanzas de las personas. La ley entró en vigor el 1 de enero de 2025.

Disposiciones clave de HB 4875:

Definición de replica digital: Una representación electrónica recién creada de la voz, la imagen o la semejanza de una persona, creada por computadora, sistema de IA u otra tecnología, en la que la persona real no aparece pero una persona razonable creería que se está imitando a un individuo en particular.

Prohibición central: La ley crea responsabilidad civil para cualquiera que produzca, distribuya o induzca la distribución de una replica digital no autorizada después de obtener conocimiento real de que la distribución viola los derechos de imagen de una persona. El desprecio deliberado de hechos que crearían conocimiento real también puede dar lugar a responsabilidad.

Excepciones protegidas:

• Reportajes de noticias, transmisiones deportivas y contenido político o de interés público (a menos que se cree una falsa impresión de autenticidad)
• Obras documentales o biográficas (a menos que se cree una falsa impresión de autenticidad)
• Satira y parodia

HB 4875 es particularmente significativa para los músicos, actores y otros profesionales creativos de Illinois cuyas voces y semejanzas son cada vez más vulnerables a la replicación por IA sin consentimiento.

La IA en las elecciones de Illinois

Illinois ha adoptado un enfoque más limitado para regular la IA en las elecciones en comparación con algunos otros estados. A principios de 2026, el estado no ha promulgado una legislación integral de divulgación de deepfakes electorales.

Varios proyectos de ley que abordan el contenido generado por IA en los materiales de campana se presentaron durante el periodo legislativo anterior, pero ninguno se aprobó. Estas propuestas habrían exigido etiquetas de divulgación en los anuncios de campana alterados por IA y habrían prohibido la distribución consciente de material de campana engañoso generado por IA dentro de los 90 días previos a una elección.

La oficina del fiscal general de Illinois ha emitido orientación para ayudar a los votantes a identificar la desinformación electoral generada por IA, incluso en ausencia de requisitos legales específicos.

La IA en la atención médica de Illinois

Illinois ha presentado legislación significativa para regular la IA en la toma de decisiones de atención médica, aunque algunos proyectos de ley clave siguen pendientes.

HB 35: la IA en las decisiones de seguros de salud

La House Bill 35, presentada en enero de 2025, prohibiría a las aseguradoras de salud emitir resultados adversos para el consumidor (denegación, reducción o terminación de planes o beneficios de seguro) basándose únicamente en la salida de un sistema de IA o modelo predictivo.

Disposiciones clave de HB 35:

• Cualquier decisión influida por IA de denegar, reducir o terminar la cobertura debe ser revisada de manera significativa por una persona con autoridad para anular el sistema de IA
• El Illinois Department of Insurance estaría autorizado a adoptar reglas de emergencia que implementen la ley
• Se establecerían estándares para la divulgación plena y justa del uso de sistemas de IA por parte de una aseguradora

El proyecto de ley cuenta con el apoyo de 10 organizaciones, incluidas la Illinois State Medical Society y la Illinois Pharmacists Association. Enfrenta la oposición de la Illinois Chamber of Commerce.

Restricciones a la terapia con IA

El gobernador Pritzker firmó la Wellness and Oversight for Psychological Resources Act el 4 de agosto de 2025. Esta ley prohíbe brindar servicios de terapia o psicoterapia exclusivamente con IA a menos que los administre un profesional con licencia. También limita el uso que un profesional con licencia hace de la IA para comunicarse con los pacientes o generar recomendaciones terapeuticas sin supervisión directa.

La IA en la educación de Illinois

Illinois está legislando activamente el uso de la IA en los entornos educativos.

SB 1920: estándares de IA en las escuelas

La Senate Bill 1920 establecerían estándares y protocolos a nivel estatal para el uso de la inteligencia artificial por parte de los distritos escolares en el aula. El Illinois State Board of Education tendría la tarea de desarrollar orientación sobre la implementación adecuada de la IA en los entornos educativos.

HB 1859: restricciones de IA en colegios comunitarios

La HB 1859 prohíbe a los colegios comunitarios usar programas de IA en lugar de un profesor en los cursos de los colegios comunitarios. El gobernador Pritzker promulgó el proyecto de ley como Public Act 104-0201 el 15 de agosto de 2025, y entró en vigor el 1 de enero de 2026.

HB 2503: junta asesora de tecnología educativa

La HB 2503 (proyecto de ley complementario SB 1556) modificarían el Illinois School Code para exigir que el Illinois State Board of Education establezca una State Instructional Technology Advisory Board. Esta junta evaluaría posibles métodos para incorporar mecanismos de enseñanza con IA en el sistema educativo de Illinois.

Otra legislación de IA pendiente

HB 4705 / SB 3261: seguridad pública y protección infantil con IA

Estos proyectos de ley complementarios crearían la AI Public Safety and Child Protection Transparency Act, abordando las preocupaciones de seguridad relacionadas con los sistemas de IA que interactúan con niños o plantean riesgos para la seguridad pública.

HB 3178: enmienda a la Digital Likeness Act (2025)

La House Bill 3178, presentada en marzo de 2025, modificarían la Digital Voice and Likeness Protection Act para aclarar las disposiciones contractuales relativas a las réplicas digitales. El proyecto de ley especifica que las disposiciones contractuales para el uso de réplicas digitales son exigibles incluso sin una descripción específica de los usos previstos, siempre que los usos se ajusten a los términos del contrato y a la naturaleza de la actuación original.

Cómo afecta la política federal de IA a Illinois

La interacción entre la política de IA federal y estatal es particularmente importante en Illinois dado el extenso marco regulatorio del estado.

Executive Order 14179 (enero de 2025): El enfoque desregulador del presidente Trump hacia la IA contrasta marcadamente con la postura regulatoria activa de Illinois. La orden ejecutiva revocó los requisitos de seguridad de IA de la era Biden, pero no puede tener preeminencia sobre las leyes estatales como la HB 3773, que derivan de la autoridad del estado en materia de derechos civiles.

La TAKE IT DOWN Act (mayo de 2025): Esta ley federal que tipifica como delito los deepfakes íntimos no consensuados complementa la Digital Forgeries Act de Illinois (HB 2123) al agregar sanciones penales sobre las reparaciones civiles del estado. Los residentes de Illinois ahora tienen tanto vías civiles estatales como penales federales para abordar la pornografía deepfake.

Orientación de la EEOC sobre IA: La U.S. Equal Employment Opportunity Commission ha emitido orientación sobre la IA y la discriminación algorítmica que se alinea con los principios de la HB 3773. Los empleadores de Illinois deben cumplir tanto con los requisitos federales de la EEOC como con las obligaciones más específicas a nivel estatal conforme a la enmienda de la IHRA.

NIST AI Risk Management Framework: Si bien la HB 3773 de Illinois no incluye una disposición de puerto seguro del NIST (a diferencia de la AI Act de Colorado), los empleadores de Illinois pueden encontrar que el cumplimiento del NIST AI RMF ayuda a demostrar esfuerzos de buena fe para prevenir la discriminación por IA.

Lista de verificación de cumplimiento del empleador para la HB 3773

Los empleadores de Illinois que usen IA en cualquier capacidad relacionada con el empleo deben tomar estos pasos antes o a partir del 1 de enero de 2026:

1. Auditar todas las herramientas de IA usadas en el reclutamiento, la contratación, los ascensos, las medidas disciplinarias y el despido
2. Revisar los proveedores de IA y garantizar que las herramientas de terceros cumplan con los requisitos de la IHRA
3. Eliminar los sustitutos de código postal de cualquier análisis de empleo impulsado por IA
4. Desarrollar procedimientos de notificación a los empleados conforme a las regulaciones preliminares del IDHR
5. Establecer sistemas de conservación de registros que documenten el uso de IA en las decisiones de empleo
6. Capacitar al personal de RR.HH. sobre los nuevos requisitos y cómo identificar salidas de IA potencialmente discriminatorias
7. Revisar los contratos con proveedores para asignar responsabilidades de cumplimiento y garantizar la indemnización por los reclamos de discriminación relacionados con la IA
8. Monitorear la elaboración de reglas del IDHR para las regulaciones finales que implementen la HB 3773

Más leyes de Illinois

• Leyes de Grabación de Illinois
• Leyes de Privacidad de Datos de Illinois
• Leyes de Verificación de Antecedentes de Illinois
• Leyes de Cámaras de Vigilancia de Illinois
• Leyes de Sexting de Illinois
• Leyes de Denunciantes de Illinois

Este artículo es solo para fines informativos y no constituye asesoramiento legal. La regulación de la IA es un área del derecho que evoluciona rápidamente. Consulte a un abogado calificado con licencia en Illinois para obtener asesoramiento sobre su situación específica.