Ley de Registros Públicos de Arizona: Solicitudes, Tarifas y Acciones Especiales

La Ley de Registros Públicos de Arizona (Arizona Public Records Law) abre los registros gubernamentales a cualquier persona, sin prueba de residencia y sin necesidad de explicar su propósito. La sección 39-121.01(D)(1) de los A.R.S. exige que el custodio actúe «con prontitud», y la sección 39-121.01(E) considera que la falta de respuesta pronta constituye una denegación que se puede llevar a la corte superior.

Información verificada por última vez el 2026-08-04. Este artículo presenta información legal general y no ha sido revisada por un abogado con licencia en Arizona.

Esta página cubre los registros estatales y locales de Arizona. La Ley Federal de Libertad de Información (Freedom of Information Act, FOIA) es un estatuto distinto que se aplica únicamente a las agencias federales, y se explica en cómo presentar una solicitud FOIA. Para comparar a Arizona con otros estados, consulte el centro de leyes de registros públicos por estado.

Qué cubre la Ley de Registros Públicos de Arizona

El derecho de acceso de Arizona está establecido en una sola oración en la sección 39-121 de los A.R.S.:

«Los registros públicos y otros asuntos bajo custodia de cualquier funcionario deberán estar abiertos a la inspección de cualquier persona en todo momento durante el horario de oficina».

La sección 39-121.01 aporta el mecanismo: qué debe mantener un organismo público, cómo se proporcionan las copias y qué ocurre cuando un custodio no responde. La sección 39-121.02 aporta el recurso legal. La sección 39-121.03 regula las solicitudes con fines comerciales. Alrededor de ellas se encuentra el capítulo más amplio de registros públicos, secciones 39-101 a 39-171 de los A.R.S., que incluye la gestión de registros, la retención, una serie de disposiciones específicas de copia gratuita, un límite de tarifas para el video de las fuerzas del orden en la sección 39-129, y un requisito de punto de contacto y acuse de recibo en la sección 39-171.

Los tribunales de Arizona han tratado durante mucho tiempo esta ley como portadora de una fuerte presunción de apertura, correspondiendo al custodio la carga de justificar la retención de registros. El Manual para Agencias del Fiscal General de Arizona (Agency Handbook) dedica el Capítulo 6 a los registros públicos y es la referencia estándar que utilizan las propias agencias.

Quién puede solicitar registros públicos de Arizona

Cualquier persona. La sección 39-121 lo dice directamente, y no existe requisito de residencia, ni de ciudadanía, ni de ser periodista o tener un interés especial.

Tampoco es necesario explicar por qué desea un registro ordinario. La única excepción significativa es el propósito comercial, que se explica más adelante, donde la ley sí exige una declaración.

Con qué rapidez debe responder Arizona

Arizona no establece un número de días para producir los registros. La sección 39-121.01(D)(1) dispone que «el custodio de dichos registros deberá proporcionar con prontitud dichas copias, impresiones o fotografías».

Sin embargo, sí existe un plazo contado en días para acusar recibo de la solicitud. La sección 39-171(B) de los A.R.S. dispone que, salvo que la entidad «mantenga un portal en línea centralizado para la presentación de solicitudes de registros públicos que proporcione un comprobante de recepción al momento de la presentación», el empleado o departamento autorizado «deberá responder dentro de cinco días hábiles acusando recibo de la solicitud». Se trata únicamente de un deber de acuse de recibo. No indica cuándo deben llegar los registros propiamente dichos, y no conlleva una sanción independiente, pero le da una fecha concreta para la cual debería haber tenido noticias.

Lo que hace que la versión de Arizona de un estándar de prontitud sea más útil que la mayoría es la sección 39-121.01(E): «El acceso a un registro público se considera denegado si un custodio no responde con prontitud a una solicitud».

Esa disposición de denegación tácita cumple una función real. En un estado que solo cuenta con un estándar de razonabilidad y sin una regla de denegación tácita, un solicitante que enfrenta un silencio indefinido no tiene nada concreto que impugnar. En Arizona, el silencio mismo se convierte en una denegación, y una denegación es lo que la sección 39-121.02 le permite llevar a la corte.

Orientación práctica que se desprende de esta estructura:

• Feche su solicitud y conserve prueba de entrega. Todo lo que sigue depende de cuándo comenzó a correr el plazo.
• Haga seguimiento por escrito después de un intervalo razonable, anote el tiempo transcurrido y cite la sección 39-121.01(E).
• Pida al custodio que declare por escrito si la solicitud se deniega y sobre qué base. Una denegación por escrito acota los puntos en disputa; el silencio continuo refuerza un argumento de denegación tácita.
• No interprete los cinco días hábiles de la sección 39-171(B) como un plazo de producción. Es el plazo para acusar recibo. Si los registros mismos llegan a tiempo se sigue midiendo por el estándar de prontitud de la sección 39-121.01(D)(1), y cualquier plazo en días que vea citado como el tiempo de respuesta de Arizona para producir registros no proviene de la ley.

Tarifas y la regla de propósito comercial

La sección 39-121.01 permite que un custodio cobre una tarifa por copias, impresiones o fotografías cuando se dispone de las instalaciones necesarias. La ley no fija un límite por página para las solicitudes ordinarias, por lo que el esquema de tarifas se establece a nivel de cada agencia y varía. El único límite legal de tarifas que tiene Arizona es para el video de las fuerzas del orden, en la sección 39-129, que se explica en la sección sobre la policía más abajo. La Oficina del Fiscal General de Arizona, por ejemplo, publica su propio esquema que ofrece las primeras 20 páginas gratis y 25 centavos por página a partir de entonces. Esa cifra es una política de esa oficina, no una regla estatal, así que pregunte a cada agencia por su propio esquema.

Arizona no cuenta con una exención general de tarifas por interés público. Los lectores que han utilizado la FOIA federal a menudo esperan poder solicitar tarifas reducidas como periodistas o investigadores. Las secciones 39-121 a 39-121.03 no contienen tal mecanismo. Lo que Arizona tiene en su lugar es un conjunto de excepciones específicas sin costo en otras partes del título, incluidas la sección 39-122 y la sección 39-127.

El propósito comercial sigue una vía separada. La sección 39-121.03(A) dispone:

«Cuando una persona solicite copias, impresiones o fotografías de registros públicos con fines comerciales, dicha persona deberá presentar una declaración que exponga el propósito comercial para el cual se utilizarán las copias, impresiones o fotografías».

Una vez presentada esa declaración, el custodio puede cobrar más que el costo. El cargo permitido incluye una parte del costo de obtener los registros originales, una tarifa razonable por tiempo, materiales y personal, y el valor comercial de la reproducción según lo determine el organismo público. El custodio también puede presentar una solicitud ante el Gobernador (sección 39-121.03(B)) si considera que el propósito comercial declarado constituye un uso indebido de los registros públicos o un abuso del derecho a recibirlos.

De esto se derivan dos cosas. Los solicitantes comerciales deben esperar una factura considerablemente más alta que la de un particular que pida los mismos registros. Y un solicitante no comercial debe decirlo claramente, porque ser encaminado por defecto a la vía comercial resulta costoso.

Informes policiales, video de cámara corporal y víctimas de delitos

Arizona no cuenta con un estatuto que establezca reglas de divulgación separadas para las imágenes de cámara corporal. Si los registros policiales se divulgan se evalúa bajo el marco general, en el cual los tribunales sopesan la presunción de divulgación frente a la privacidad, la confidencialidad y los mejores intereses del estado, y donde las investigaciones en curso son el motivo más común para negar el acceso.

Lo que sí contiene el capítulo es un límite de precio. La sección 39-129 de los A.R.S. dispone que, «[s]alvo lo dispuesto en la sección 39-127, un condado, una ciudad, un pueblo o cualquier subdivisión política de este estado puede establecer una tarifa única por copia, que no exceda los $46 por hora de video revisada, cobrada a una persona que presente una solicitud de registros públicos a una agencia local de las fuerzas del orden para obtener una copia de una grabación de video». La ley permite que la agencia sopese el costo razonable de revisar, transmitir, copiar y redactar las imágenes al fijar esa tarifa. De esto se derivan tres cosas. El límite es por hora de video revisada, no por hora divulgada, por lo que una grabación larga que deba verse en su totalidad resulta costosa aunque usted reciba solo un fragmento breve. Vincula a condados, ciudades, pueblos y otras subdivisiones políticas, no a las agencias estatales. Y su cláusula inicial es lo que hace que el derecho de copia gratuita para víctimas de delitos, explicado más abajo, prevalezca sobre ella.

La disposición que en realidad brinda a muchos lectores lo que necesitan es la sección 39-127 de los A.R.S., y es una de las disposiciones de acceso para víctimas más sólidas del país. La sección 39-127(A) otorga a la víctima de un delito que sea un delito de la Parte I bajo el programa estatal uniforme de reporte de delitos (uniform crime reporting program) el derecho a recibir, sin costo, una copia del informe policial y de las grabaciones de audio y video por parte de la agencia policial investigadora o de la agencia fiscal a cargo. La sección 39-127(C) extiende el mismo derecho a la víctima de un delito de violencia doméstica o de un delito sexual, o al abogado de la víctima que actúe en su nombre. La sección 39-127(D) exige que la agencia priorice la tramitación de esas solicitudes.

Tres puntos sobre los que conviene ser preciso:

• La ley menciona las grabaciones de audio y video, por lo que las imágenes de cámara corporal del incidente quedan comprendidas cuando el delito es uno de los cubiertos.
• El derecho es a una copia sin costo. No es un derecho ilimitado.
• La sección 39-122 prohíbe, por separado, que cualquier funcionario estatal, de condado o de ciudad cobre por copias certificadas, o por buscarlas, cuando los registros vayan a usarse en relación con una reclamación de pensión, asignación, subsidio, compensación, seguro u otros beneficios «que se presentará ante los Estados Unidos o una oficina o departamento de estos». Esto cubre las reclamaciones de veteranos. No alcanza una reclamación de beneficios estatales.

Si usted es víctima de un delito cubierto, cite la sección 39-127 por número al hacer su solicitud, identifíquese como la víctima y mencione el número del informe y las grabaciones que desea. Ese es un camino mucho más corto que una solicitud general de registros públicos.

Para la pregunta aparte sobre las grabaciones de llamadas de emergencia, consulte nuestra explicación sobre si las llamadas al 911 son registros públicos.

Cómo presentar una solicitud de registros públicos en Arizona

Arizona no cuenta con un portal estatal. Cada agencia gestiona su propio proceso, y las agencias más grandes utilizan cada vez más sistemas de solicitud de registros en línea. Lo que sí debe hacer cada entidad cubierta es publicar un punto de contacto: la sección 39-171(A) de los A.R.S. exige que publique en su sitio web el nombre, el número de teléfono y el correo electrónico de un empleado o departamento autorizado y capacitado para proporcionar los registros solicitados, o para remitir la solicitud a alguien que pueda hacerlo. Comience por ahí en lugar de una línea general de atención.

1. Envíe la solicitud al custodio del registro. En el caso de las agencias estatales, se trata del oficial de registros de la agencia o de la unidad de registros públicos. En el caso de ciudades, condados y distritos escolares, es el secretario (clerk) o un custodio de registros designado. El listado de contacto de la sección 39-171(A) en el sitio web de la entidad es la forma más rápida de identificar a la persona correcta.
2. Hágalo por escrito y conserve una copia. La regla de denegación tácita de la sección 39-121.01(E) solo es útil si usted puede demostrar cuándo hizo la solicitud.
3. Describa registros, no temas. Indique el tipo de registro, el custodio y el rango de fechas.
4. Indique si el propósito es comercial. Si no lo es, dígalo, para evitar ser colocado en la vía de tarifas de la sección 39-121.03. Si lo es, presente la declaración que exige la ley.
5. Solicite el esquema de tarifas y un cálculo estimado antes de que comience la producción de los registros.
6. Solicite la entrega electrónica cuando el registro exista en formato electrónico, lo cual generalmente evita los cargos por página.

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Qué sucede cuando Arizona deniega una solicitud

Arizona no cuenta con una comisión de registros, ni con un ombudsman, ni con una apelación administrativa vinculante. El Fiscal General publica guías para las agencias y responde preguntas legales de funcionarios estatales, pero el Fiscal General no resuelve una denegación de la manera en que lo hace la Comisión de Libertad de Información de Connecticut (Freedom of Information Commission).

El recurso legal es judicial. La sección 39-121.02(A) dispone que una persona a la que se le niegue el acceso, incluso mediante una denegación tácita conforme a la sección 39-121.01(E), puede presentar una acción especial (special action) en la corte superior según las reglas de procedimiento para acciones especiales. Una acción especial es un procedimiento simplificado, lo cual es parte de la razón por la que el modelo de Arizona, exclusivamente judicial, es menos gravoso de lo que parece.

Dos disposiciones le dan fuerza a este recurso:

• Traslado de honorarios (fee shifting). La sección 39-121.02(B) permite que la corte otorgue honorarios de abogado y otros costos legales razonablemente incurridos a una persona que haya prevalecido sustancialmente.
• Daños. La sección 39-121.02(C) crea una causa de acción por daños contra un organismo público que deniegue el acceso de manera indebida.

Antes de acudir a la corte, agote las opciones menos costosas. Pida al custodio que identifique la base legal específica para la retención y los registros específicos retenidos. Pregunte si se puede divulgar una versión con partes redactadas. Pida que un supervisor o el asesor legal general de la agencia revise el caso. Muchas denegaciones en Arizona se resuelven en esa etapa, y un intercambio por escrito refuerza una acción especial si esta llega a ser necesaria. Consulte a un abogado de Arizona antes de presentar la acción.

Los registros de nacimiento, defunción y matrimonio son independientes

Los registros vitales de Arizona no se obtienen mediante una solicitud conforme a la sección 39-121. La Oficina de Registros Vitales del Departamento de Servicios de Salud de Arizona (Arizona Department of Health Services Bureau of Vital Records) aplica sus propias reglas de elegibilidad, que limitan las copias certificadas a las personas con una relación o interés definido.

Si lo que realmente necesita es un certificado de defunción o un informe de autopsia, comience con nuestra guía sobre los registros de defunción de Arizona en lugar de presentar una solicitud de registros públicos ante la oficina equivocada.

Una nota sobre el alcance

Esta página describe la Ley de Registros Públicos de Arizona a agosto de 2026. Es información legal general, no asesoría legal, y no cataloga todas las exenciones ni todos los estatutos de confidencialidad presentes en otras partes de la legislación de Arizona. Los esquemas de tarifas de las agencias y los procedimientos de solicitud cambian. Para una denegación específica, consulte a un abogado con licencia en Arizona.