Leyes de Inteligencia Artificial de Florida y su Regulación (2026)

Florida regula la inteligencia artificial a través de tres estatutos específicos en lugar de una única ley integral. El Estatuto de Florida § 836.13 penaliza los deepfakes sexualmente explícitos generados por IA y, desde la Ley de Brooke (HB 1161), exige que las plataformas en línea los eliminen a solicitud; la HB 919 exige descargos de responsabilidad en los anuncios políticos generados por IA, y la Carta de Derechos Digitales de Florida otorga a los consumidores el derecho de excluirse del perfilamiento automatizado.

Visión General de las Leyes de IA de Florida

Florida ha surgido como uno de los estados más activos en abordar la inteligencia artificial a través de legislación específica en lugar de un único estatuto integral de IA. El estado ha promulgado leyes dirigidas a los deepfakes generados por IA, la transparencia en la publicidad política y la privacidad digital, mientras que una Carta de Derechos de IA más amplia fracasó por estrecho margen durante la sesión legislativa de 2026.

El enfoque de Florida ha sido moldeado por el gobernador republicano Ron DeSantis, quien ha posicionado al estado como pro-innovación y pro-protección al consumidor a la vez. Su administración impulsó de forma agresiva la Carta de Derechos de IA a finales de 2025, aun cuando el gobierno federal bajo el presidente Trump avanzaba para limitar la regulación estatal de la IA.

Las leyes existentes relacionadas con la IA del estado se centran en tres áreas principales: penalizar los deepfakes sexualmente explícitos, exigir transparencia en la publicidad política generada por IA y proporcionar protecciones de privacidad de datos a través de la Carta de Derechos Digitales de Florida. Varias propuestas adicionales siguen en consideración para futuras sesiones legislativas.

Este artículo cubre toda la legislación de IA de Florida promulgada y pendiente, las acciones ejecutivas y la interacción entre la política de IA estatal y federal. Esta información está actualizada a marzo de 2026, pero debe consultar a un abogado con licencia para obtener asesoramiento específico para su situación.

Leyes de Deepfakes: Estatuto de Florida § 836.13

La legislación de IA más significativa de Florida es el Estatuto de Florida § 836.13, que penaliza las representaciones sexuales alteradas. La sección fue creada en 2022 por el capítulo 2022-212 y ampliada dos veces en 2025. El Proyecto de Ley de la Cámara 1161 (capítulo 2025-133), conocido como la «Ley de Brooke», fue firmado y entró en vigor el 10 de junio de 2025. El Proyecto de Ley de la Cámara 757 (capítulo 2025-99), titulado «Imágenes Sexuales», amplió aún más los delitos penales de la sección y entró en vigor el 1 de octubre de 2025.

La Ley de Brooke lleva el nombre de la hija del exalcalde de Jacksonville, Lenny Curry, quien luchó para eliminar las imágenes de su hija generadas por IA creadas por otro adolescente.

Qué Prohíbe la Ley

Bajo el Estatuto de Florida § 836.13, es un delito grave de tercer grado generar o solicitar una representación sexual alterada de una persona identificable sin su consentimiento, y es un delito grave de tercer grado promover maliciosamente dicha representación o poseerla con la intención de promoverla maliciosamente. El estatuto no crea un delito de simple posesión: poseer una imagen, sin la intención de promoverla, no es uno de los delitos que crea la sección. El estatuto define una «representación sexual alterada» como cualquier representación visual que use modificación digital, electrónica, mecánica u otra para crear una versión realista de una persona identificable en escenarios sexualmente explícitos.

Específicamente, la ley cubre las representaciones que muestran a una persona identificable con las partes del cuerpo desnudas de otra persona sustituidas como propias, con partes del cuerpo desnudas generadas por computadora, o participando en conducta sexual en la que la persona en realidad no participó.

Sanciones Penales

El estatuto no crea una estructura de sanciones escalonada por tipo de acto. Generar, solicitar o promover maliciosamente (o poseer con intención de promover maliciosamente) una representación sexual alterada es un delito grave de tercer grado en todos los casos, y la sección no distingue según si la persona representada es menor de edad. Cada acto, cosa o transacción que la sección prohíbe constituye un delito independiente.

Recursos Civiles

Más allá de las sanciones penales, el Estatuto de Florida § 836.13 crea una causa de acción civil para las víctimas de los delitos de generar y de promover. Las personas representadas en representaciones sexuales alteradas pueden demandar por medida cautelar, daños monetarios de al menos $10,000 o daños reales (lo que sea mayor) y honorarios de abogado. Este mecanismo de doble aplicación ofrece a las víctimas tanto opciones de justicia penal como de recuperación financiera.

Requisitos de Eliminación en Plataformas (Ley de Brooke, HB 1161)

La Ley de Brooke, Proyecto de Ley de la Cámara 1161 (capítulo 2025-133), en vigor desde el 10 de junio de 2025, añadió el Estatuto de Florida § 836.13(8), que exige que las plataformas cubiertas establezcan un proceso para reportar y eliminar las representaciones sexuales alteradas. Las plataformas cubiertas debían tener ese proceso implementado a más tardar el 31 de diciembre de 2025, y deben eliminar el contenido reportado tan pronto como sea posible, y a más tardar dentro de las 48 horas, después de recibir una solicitud válida.

La ley proporciona protecciones de responsabilidad para las plataformas que actúen de buena fe para eliminar el contenido. Sin embargo, las plataformas que no cumplan enfrentan sanciones bajo la Ley de Prácticas Comerciales Engañosas y Desleales de Florida, exponiéndolas a acciones de aplicación por parte del Fiscal General de Florida.

La IA en la Publicidad Política: HB 919

Florida estuvo entre los primeros estados en abordar el contenido generado por IA en las campañas políticas. El Proyecto de Ley de la Cámara 919, firmado por el gobernador DeSantis en abril de 2024, entró en vigor el 1 de julio de 2024 y creó el Estatuto de Florida § 106.145.

Requisitos de Divulgación

La ley exige que cualquier anuncio político, comunicación electoral u otro anuncio político diverso que contenga contenido generado por IA incluya un descargo de responsabilidad específico. El requisito del descargo de responsabilidad se activa cuando el contenido generado por IA parece representar a una persona real realizando una acción que no ocurrió en la realidad.

Para el contenido visual, el descargo de responsabilidad debe indicar: «Creado en su totalidad o en parte con el uso de inteligencia artificial generativa (IA)». En una comunicación impresa, el texto debe aparecer en negrita de al menos 12 puntos; en una comunicación de televisión o video, debe ser claramente legible durante toda la transmisión y ocupar al menos el 4 por ciento de la altura vertical de la imagen.

Para cualquier componente de audio, el descargo de responsabilidad debe durar al menos 3 segundos y pronunciarse de manera clara e inteligible, ya sea al principio o al final del audio, pero no en ambos.

Requisito de Intención

Una limitación importante de la ley es su requisito de intención. El descargo de responsabilidad solo es obligatorio cuando el contenido generado por IA fue creado con la intención de perjudicar a un candidato o engañar al público respecto a un tema de la boleta electoral. Esto significa que el contenido generado por IA usado para fines legítimos educativos o informativos puede no requerir un descargo de responsabilidad.

Sanciones

Las infracciones del requisito del descargo de responsabilidad constituyen un delito menor de primer grado, punible con hasta un año de cárcel y una multa de hasta $1,000. Además, los candidatos perjudicados por las infracciones pueden presentar quejas ante la Comisión de Elecciones de Florida solicitando multas civiles contra el infractor.

Florida es ahora uno de los 28 estados que han promulgado leyes que exigen la divulgación de contenido generado por IA en las comunicaciones políticas.

Carta de Derechos Digitales de Florida (SB 262)

Si bien no es exclusivamente una ley de IA, la Carta de Derechos Digitales de Florida (SB 262), firmada por el gobernador DeSantis el 6 de junio de 2023 y en vigor el 1 de julio de 2024, contiene disposiciones importantes que afectan a los sistemas de IA que procesan datos personales.

Derechos sobre el Perfilamiento Automatizado

La ley otorga a los consumidores de Florida el derecho de excluirse del perfilamiento automatizado cuando dicho perfilamiento se usa para tomar decisiones que producen "efectos legales o similarmente significativos". Esta disposición impacta directamente a los sistemas de IA usados para la toma de decisiones automatizada en áreas como las determinaciones crediticias, la suscripción de seguros y el filtrado de empleo.

Los consumidores también tienen el derecho de excluirse del procesamiento de datos personales para publicidad dirigida, la venta de datos personales y el perfilamiento que produce efectos legales o similarmente significativos.

Limitaciones de Alcance

La Carta de Derechos Digitales tiene un alcance notablemente estrecho en comparación con las leyes de privacidad de otros estados. Se aplica únicamente a las entidades que generan más de $1 mil millones en ingresos globales anuales y cumplen al menos un criterio adicional, como obtener al menos el 50% de los ingresos de las ventas de publicidad en línea, operar un altavoz inteligente para el consumidor con un asistente virtual, u operar una tienda de aplicaciones con al menos 250,000 aplicaciones.

Este alto umbral significa que la ley se dirige principalmente a grandes empresas tecnológicas como Google, Apple, Amazon y Meta, mientras que las empresas más pequeñas que usan sistemas de IA generalmente están exentas.

Las Protecciones de Privacidad de los Niños Están en un Estatuto Separado

Las protecciones específicas para niños que a menudo se describen junto con la Carta de Derechos Digitales no forman parte de ella. La SB 262 también creó el Estatuto de Florida § 501.1735, «Protección de los niños en los espacios en línea», que se encuentra fuera de la parte del capítulo 501 que puede citarse como la Carta de Derechos Digitales de Florida y que se aplica a plataformas en línea como las redes sociales, los juegos en línea y las plataformas de videojuegos en línea que probablemente sean utilizadas predominantemente por niños. Esa sección es donde se encuentra la definición específica para niños: «perfilamiento» significa cualquier forma de procesamiento automatizado realizado sobre información personal para evaluar, analizar o predecir aspectos personales relacionados con la situación económica, la salud, las preferencias personales, los intereses, la fiabilidad, el comportamiento, la ubicación o los movimientos de un niño.

La Carta de Derechos Digitales en sí no tiene una definición de perfilamiento específica para niños. Su definición general, en el Estatuto de Florida § 501.702(25), cubre cualquier forma de procesamiento exclusivamente automatizado realizado sobre datos personales para evaluar, analizar o predecir aspectos personales relacionados con un individuo identificado o identificable.

La Fallida Carta de Derechos de IA: SB 482

La legislación de IA más ambiciosa propuesta en Florida fue el Proyecto de Ley del Senado 482, la "Carta de Derechos de Inteligencia Artificial", presentada el 22 de diciembre de 2025 por el senador Tom Leek con un fuerte respaldo del gobernador DeSantis.

Qué Habría Hecho el Proyecto de Ley

La SB 482 habría establecido un conjunto integral de derechos para los floridanos respecto a la inteligencia artificial, incluido el derecho a usar la IA para mejorar sus vidas, el derecho a saber si se están comunicando con un humano o un sistema de IA, y el derecho a supervisar y controlar el uso de la IA por parte de sus hijos menores.

Las disposiciones clave de la SB 482 incluían:

• Prohibir que los menores creen o mantengan cuentas de chatbot de IA sin el consentimiento de los padres
• Exigir a las empresas de IA divulgar cuando recopilan información personal o datos biométricos
• Prohibir que la IA use el nombre, la imagen o la semejanza de una persona sin consentimiento
• Exigir transparencia sobre los anuncios políticos generados por IA
• Prohibir a las entidades gubernamentales contratar con empresas de IA propiedad de "países extranjeros de preocupación" como China o Rusia, a partir del 1 de julio de 2026

Historial Legislativo

El proyecto de ley fue aprobado por el Senado de Florida el 4 de marzo de 2026, con un voto de 35-2. Sin embargo, el proyecto de ley compañero de la Cámara (HB 1395) fue asignado a cuatro comités, lo que se interpretó ampliamente como una señal de la oposición del liderazgo de la Cámara a la propuesta.

El proyecto de ley finalmente murió en Mensajes de la Cámara el 13 de marzo de 2026, cuando la sesión legislativa terminó sin que la Cámara tomara acción.

Por Qué Fracasó el Proyecto de Ley

Varios factores contribuyeron al fracaso del proyecto de ley. El liderazgo de la Cámara estaba en desacuerdo con el alcance y el enfoque de la versión del Senado. Además, la Orden Ejecutiva 14365 del presidente Trump, firmada en diciembre de 2025, creo incertidumbre sobre si tal regulación estatal de IA enfrentaría una impugnación federal. Grupos empresariales, incluido el James Madison Institute, advirtieron que una regulación agresiva de la IA podría costarle a Florida hasta $38 mil millones en actividad económica.

Otra Legislación de IA Pendiente

SB 146: Estudio de IA en las Agencias Estatales

El Proyecto de Ley del Senado 146, presentado por la senadora Gayle Harrell, habría exigido que el Florida Digital Service realizara un estudio integral de como las agencias estatales adquieren, implementan y operan tecnología impulsada por IA. El proyecto de ley fue remitido a múltiples comités, pero no avanzó durante la sesión de 2026.

SB 484: Regulación de Centros de Datos de IA

El Proyecto de Ley del Senado 484 abordó el creciente impacto de los centros de datos de IA a hiperescala en las comunidades de Florida. El proyecto de ley, que fue aprobado por el Senado, habría impedido que los residentes de Florida subsidiaran los costos de electricidad de los centros de datos y habría facultado a los gobiernos locales para restringir los nuevos desarrollos de centros de datos en sus comunidades.

Propuestas de IA en Atención Médica

Los legisladores de Florida han presentado propuestas para restringir la IA en la toma de decisiones de atención médica. Un proyecto de ley prohibiría el uso de la IA como único responsable de las decisiones en las denegaciones de reclamaciones de seguros de salud, exigiendo supervisión humana de las determinaciones de cobertura. Otra propuesta prohibiría el uso de la IA en la práctica directa de la psicología, el trabajo social clínico, la terapia matrimonial y familiar, y la consejería de salud mental, mientras permitiría la IA para apoyo administrativo como la facturación y la programación.

La IA y el Empleo en Florida

Florida no ha promulgado legislación específica que rija el uso de la IA en las decisiones de empleo, como las herramientas de contratación automatizada o la evaluación algorítmica del desempeño. A diferencia de jurisdicciones como la ciudad de Nueva York (Ley Local 144) o Illinois (Ley de Entrevistas en Video con IA), Florida no exige auditorías de sesgo de las herramientas de decisión de empleo automatizadas.

Sin embargo, los empleadores de Florida que usan IA en la contratación, el reclutamiento o la gestión del lugar de trabajo aún deben cumplir con las leyes federales contra la discriminación, incluidos el Título VII de la Ley de Derechos Civiles, la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Ley de Discriminación por Edad en el Empleo. La EEOC ha enfatizado que las leyes existentes de igualdad de oportunidades de empleo se aplican plenamente cuando los empleadores usan sistemas automatizados en las decisiones de empleo.

Los estatutos de protección al consumidor existentes de Florida, incluida la Ley de Prácticas Comerciales Engañosas y Desleales de Florida, también pueden aplicarse a los sistemas de IA que toman decisiones engañosas o perjudiciales relacionadas con el empleo.

Política Federal de IA y Florida

Orden Ejecutiva 14365

El 11 de diciembre de 2025, el presidente Trump firmó la Orden Ejecutiva 14365, titulada "Garantizando un Marco de Política Nacional para la Inteligencia Artificial". La orden busca establecer un "marco de política nacional mínimamente oneroso para la IA" y reducir las leyes estatales divergentes.

La orden ejecutiva crea varios mecanismos para limitar la regulación estatal de la IA:

• Un Grupo de Trabajo de Litigios de IA del DOJ facultado para impugnar las leyes estatales de IA por motivos constitucionales
• Recomendaciones legislativas para estándares federales uniformes de IA que preemptarían las leyes estatales en conflicto
• La posible retención de fondos federales de banda ancha a los estados con ciertas regulaciones de IA

La Respuesta de Florida

El gobernador DeSantis fue uno de los críticos más vocales de las pretensiones de preempción de la orden ejecutiva. Declaró públicamente que "una orden ejecutiva no/no puede preemptar la acción legislativa estatal", posicionando a Florida como un estado que continuaría con su propia agenda regulatoria de IA sin importar la orden ejecutiva federal.

Esta posición refleja una realidad legal más amplia: la preempción federal generalmente fluye de las promulgaciones del Congreso en lugar de las órdenes ejecutivas, lo que significa que la EO 14365 por sí sola probablemente no puede desplazar las leyes estatales de IA.

Exclusiones Protegidas

La orden ejecutiva incluye exenciones para varias categorías de leyes estatales, reflejando la presión de los estados controlados por republicanos incluida Florida:

• Protecciones de seguridad infantil
• Regulaciones de infraestructura de cómputo de IA y centros de datos
• Adquisición y uso de IA por parte del gobierno estatal
• Otros temas por determinar

Las leyes existentes de Florida sobre deepfakes (Estatuto de Florida § 836.13, en su versión modificada por la HB 757 y la HB 1161), sus propuestas de regulación de centros de datos (SB 484) y los estudios de adquisición gubernamental de IA (SB 146) caen todas dentro de estas categorías protegidas, haciéndolas menos vulnerables a la impugnación federal.

Mirando Hacia Adelante: El Futuro Regulatorio de IA de Florida

A pesar del fracaso de la SB 482, la trayectoria regulatoria de IA de Florida apunta hacia una actividad legislativa continua. Varios factores darán forma al enfoque del estado en futuras sesiones.

El gobernador DeSantis ha señalado que la regulación de la IA sigue siendo una prioridad para su administración. El fuerte apoyo del Senado a la SB 482 (voto de 35-2) sugiere un amplio apetito bipartidista por las protecciones al consumidor en materia de IA, aun cuando la Cámara no estuviera dispuesta a actuar durante la sesión de 2026.

El marco existente de Florida de leyes de deepfakes, requisitos de divulgación en la publicidad electoral y la Carta de Derechos Digitales proporciona una base para una regulación adicional de IA. La legislación futura puede abordar las brechas en la regulación de la IA en el empleo, la supervisión de la IA en la atención médica y una protección al consumidor más amplia.

La tensión entre los objetivos de innovación estatal y la protección al consumidor continuará definiendo el enfoque de Florida. La advertencia del James Madison Institute sobre los posibles costos económicos de la regulación de la IA pesará frente a la creciente preocupación pública por el impacto de la IA en la privacidad, el empleo y la seguridad.

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