Leyes de Inteligencia Artificial de Connecticut y su Regulación (2026)

Connecticut regula la IA a través de cuatro leyes promulgadas: la Ley Pública 23-16 (SB 1103) exige que las agencias estatales realicen evaluaciones de impacto antes de implementar IA, la Ley Pública 25-113 añade una divulgación sobre el entrenamiento de modelos de lenguaje grandes al aviso de privacidad de la CTDPA a partir del 1 de julio de 2026, la Ley Pública 25-168 penaliza las imágenes íntimas sintéticas, y la Ley Pública 26-15 (SB 5), firmada el 27 de mayo de 2026, regula los chatbots complementarios de IA, a los desarrolladores de IA de frontera y la tecnología automatizada de decisiones relacionadas con el empleo, y crea un grupo de trabajo legislativo sobre IA.

Connecticut ha surgido como uno de los estados más activos en la regulación de la inteligencia artificial. Después de que sus proyectos de ley integrales de IA de 2024 y 2025 (SB 2) se estancaran en la Cámara, el estado promulgó una ley integral de IA en 2026: la Ley Pública 26-15 (SB 5), firmada el 27 de mayo de 2026, que se suma a las medidas específicas anteriores sobre el uso gubernamental de la IA, la privacidad de datos y los delitos de deepfakes.

Esta guía cubre todas las leyes de IA promulgadas en Connecticut, el resultado de los proyectos de ley de IA de la sesión de 2026 y cómo la política federal puede afectar el panorama regulatorio del estado. Si tiene preguntas específicas sobre cómo estas leyes se aplican a su situación, consulte a un abogado para obtener asesoramiento específico para su caso.

Leyes de IA Promulgadas en Connecticut

Connecticut ha aprobado varias leyes que abordan directamente o impactan significativamente la inteligencia artificial, incluida una ley integral de IA para el sector privado promulgada en 2026. En conjunto, estas leyes crean obligaciones importantes para las empresas, las agencias gubernamentales y los individuos.

Ley Pública 23-16: Responsabilidad Gubernamental sobre la IA (SB 1103)

Connecticut dio su primer gran paso hacia la regulación de la IA con la Ley Pública 23-16, firmada por el gobernador Ned Lamont el 7 de junio de 2023. Esta ley estableció un marco sobre cómo las agencias estatales pueden usar la inteligencia artificial y las herramientas de toma de decisiones automatizada.

La ley exige que las agencias estatales realicen evaluaciones de impacto antes de implementar sistemas de IA. Las agencias no pueden usar sistemas de IA que hayan demostrado producir discriminación ilegal o un impacto dispar contra individuos o grupos basado en características protegidas.

Las disposiciones clave de la Ley Pública 23-16 incluyen:

• Requisitos de evaluación de impacto para cualquier sistema de IA usado en la toma de decisiones gubernamentales
• Salvaguardas contra la discriminación que impiden la implementación de herramientas de IA que demuestren producir impactos dispares
• Mandato de inventario que exige a las agencias estatales catalogar su uso de la IA y de los sistemas automatizados
• Grupo de trabajo de la Carta de Derechos de la IA encargado de desarrollar pautas éticas y mejores prácticas para la gobernanza de la IA

La ley también creó un grupo de trabajo permanente designado por los líderes legislativos y el gobernador. Este grupo incluye representantes de empresas de desarrollo de IA, académicos con experiencia en tecnología y políticas públicas, y miembros de la Academia de Ciencia e Ingeniería de Connecticut. Su mandato es desarrollar una carta de derechos de la IA y recomendar mejores prácticas para el uso ético de la IA en el gobierno estatal y la regulación del sector privado.

Fuente: Asamblea General de Connecticut, Ley Pública 23-16

Ley Pública 25-113: Divulgaciones de Privacidad de Datos de IA (SB 1295)

El gobernador Lamont firmó la Ley Pública 25-113 el 24 de junio de 2025, enmendando la Ley de Privacidad de Datos de Connecticut (CTDPA). Las enmiendas al aviso de privacidad entran en vigor el 1 de julio de 2026.

Bajo esta ley, las empresas sujetas a la CTDPA deben agregar un único elemento nuevo a sus avisos de privacidad dirigidos al consumidor: «una declaración que divulgue si el controlador recopila, usa o vende datos personales con el propósito de entrenar modelos de lenguaje grandes». Ese es el único elemento de aviso relacionado con la IA que añade la ley. El texto promulgado nunca usa el término «inteligencia artificial», por lo que la obligación se limita específicamente al entrenamiento de modelos de lenguaje grandes, no a los sistemas de IA en general.

Las enmiendas también ampliaron significativamente los umbrales de aplicabilidad de la CTDPA. La ley ahora se aplica a las entidades que hacen negocios en Connecticut que:

Las disposiciones adicionales relacionadas con la IA en la Ley Pública 25-113 incluyen:

• Evaluaciones de impacto para los controladores que realicen perfilamiento automatizado que produzca efectos significativos en los consumidores, en vigor el 1 de agosto de 2026
• Derechos de exclusión (opt-out) que permiten a los consumidores impedir que los sistemas automatizados usen sus datos personales para decisiones significativas en vivienda, seguros, atención médica, educación, justicia penal y empleo
• Protecciones para menores con prohibiciones categóricas sobre el procesamiento de datos de menores para publicidad dirigida o su venta

Fuente: Asamblea General de Connecticut, Ley Pública 25-113

Memorando de Orientación sobre IA del Fiscal General

El Fiscal General de Connecticut, William Tong, publicó un memorando que aclara que las leyes estatales existentes, incluidos los estatutos contra la discriminación, las leyes de protección al consumidor y los requisitos de privacidad de datos, se aplican a la inteligencia artificial de la misma manera que se aplican a las prácticas comerciales tradicionales. El memorando enfatiza que las empresas no pueden usar la IA como escudo contra la responsabilidad por discriminación en el empleo, la vivienda, los seguros o los préstamos basada en características protegidas.

Esta orientación es significativa porque indica que Connecticut hará cumplir los marcos legales existentes contra los daños causados por la IA, incluso en ausencia de legislación específica sobre IA.

Fuente: Oficina del Fiscal General de Connecticut

Leyes de Deepfakes en Connecticut

Ley Pública 25-168: Imágenes Íntimas Sintéticas

Connecticut penalizó la difusión de imágenes íntimas generadas por IA a través de la Ley Pública 25-168, vigente desde el 1 de octubre de 2025. La ley crea el delito de «difusión ilegal de una imagen íntima creada sintéticamente».

El delito está codificado en la sección 53a-189d de los Estatutos Generales de Connecticut. Conforme a la Sección 261(a) de la ley, la fiscalía debe probar que el acusado difundió intencionalmente una imagen íntima de otra persona, que la difusión fue sin el consentimiento de esa persona, que el acusado sabía que la imagen fue creada sintéticamente y la difundió con la intención de que quienes la vieran creyeran que era una representación real de esa persona, y que la persona representada sufrió un daño como resultado. No existe un delito de amenaza: el estatuto solo alcanza la difusión efectiva. Se aplica un agravante legal cuando el acusado también obtuvo, creó o mandó crear la imagen con la intención de causar daño a la persona representada.

Sanciones por Imágenes Íntimas de Tipo Deepfake en Connecticut:

Hay dos puntos fáciles de confundir. La distribución amplia por sí sola no convierte el delito en uno grave: la clasificación de delito grave solo se aplica cuando la distribución amplia se combina con el agravante de intención de causar daño de la Sección 261(a)(5). Y el delito base es un delito menor de Clase D, la categoría de delito menor más baja en Connecticut, no un delito menor de Clase A. Los topes de pena y multa provienen de las secciones 53a-35a, 53a-36, 53a-41 y 53a-42 de los Estatutos Generales de Connecticut.

La sección también establece que no impone responsabilidad al proveedor de un servicio informático interactivo, un servicio de información o un servicio de telecomunicaciones por el contenido proporcionado por otra persona.

Fuente: Asamblea General de Connecticut, Ley Pública 25-168, Sección 261

Ley Pública 26-55: Recursos Civiles y Retiro de Contenido en Plataformas

Connecticut añadió una capa civil sobre el delito penal en 2026. La Ley Pública 26-55 (Sustitutivo de HB 5312), aprobada el 26 de mayo de 2026 y vigente desde el 1 de octubre de 2026, hace tres cosas:

• Derecho de acción privada. Una persona perjudicada por la difusión ilegal de una imagen íntima creada sintéticamente puede demandar en el Tribunal Superior para obtener una orden judicial, daños económicos y no económicos, incluido el sufrimiento emocional, y daños punitivos, con costas y honorarios razonables de abogado disponibles para la parte vencedora. La acción procede contra quien difundió la imagen a sabiendas y con la intención de causar daño.
• Plazo de dos años para presentar la demanda. La demanda debe presentarse dentro de los dos años posteriores a la fecha en que el demandante descubrió la difusión. El tribunal también puede llevar a cabo el proceso de manera que proteja la identidad del demandante.
• Aviso y retiro por parte de las plataformas cubiertas. Una plataforma cubierta debe mantener un proceso por escrito para que una persona perjudicada o el Fiscal General soliciten el retiro, debe publicar un aviso claro y visible que describa ese proceso, y debe retirar la imagen y hacer esfuerzos razonables para eliminar las copias dentro de las 48 horas siguientes a una solicitud válida. El Fiscal General puede solicitar al Tribunal Superior sanciones civiles de hasta $25,000 por día.

Fuente: Asamblea General de Connecticut, Ley Pública 26-55

Deepfakes Relacionados con Elecciones

Connecticut consideró legislación que exigía la divulgación de contenido generado por IA en las comunicaciones políticas como parte de la SB 2 en 2025. Si bien la SB 2 no se aprobó, las disposiciones propuestas habrían exigido la divulgación de comunicaciones políticas engañosas generadas por IA, con requisitos centrados en los anuncios de campaña pagados en los que el creador tenía la intención de influir en los resultados electorales.

La Ley Pública 26-15 no promulgó un mandato de etiquetado o detección de contenido sintético. En su lugar, su grupo de trabajo sobre IA tiene el encargo de proponer legislación que exigiría a las plataformas de redes sociales señalar cuándo muestran contenido digital sintético. Por lo tanto, Connecticut todavía no cuenta con un estatuto general que exija la divulgación de contenido político generado por IA.

La IA en el Empleo y la Contratación

Connecticut aún no tiene una ley independiente que regule específicamente la IA en las decisiones de empleo, pero varias medidas abordan esta área.

Protecciones de la CTDPA sobre Decisiones Automatizadas

Bajo la CTDPA enmendada (Ley Pública 25-113), los consumidores tienen el derecho de excluirse de los sistemas de toma de decisiones automatizada que produzcan efectos significativos sobre ellos, incluido el contexto del empleo. Esto significa que los solicitantes de empleo y los empleados en Connecticut pueden oponerse a las decisiones impulsadas por IA sobre contratación, ascensos o despidos.

Los controladores que usan el perfilamiento automatizado para tomar decisiones que producen efectos significativos sobre los consumidores deben realizar evaluaciones de impacto bajo las disposiciones de la ley que entran en vigor en agosto de 2026.

Disposiciones de Empleo de la SB 2 (No se Aprobó)

La versión de 2025 de la SB 2 habría creado obligaciones integrales para los empleadores que usan sistemas de IA de alto riesgo en las decisiones de empleo. Bajo el proyecto de ley, si un sistema de IA contribuía a una decisión de empleo adversa, la persona afectada habría tenido:

• El derecho a una explicación de cómo el sistema de IA llegó a su conclusión
• El derecho a saber qué datos personales se usaron en la decisión
• El derecho a corregir los datos personales usados en la decisión
• El derecho a apelar la decisión para una revisión humana

Estas disposiciones no se convirtieron en ley porque la SB 2 se estancó en la Cámara.

Disposiciones de Empleo de la SB 5 (Ley Pública 26-15)

Las Secciones 7 a 12 de la Ley Pública 26-15 crean obligaciones de divulgación en torno a la «tecnología automatizada de decisiones relacionadas con el empleo». Todavía no están en vigor operativamente. Las secciones entraron en vigor el 1 de octubre de 2026, pero las obligaciones solo se aplican a la tecnología implementada en Connecticut a partir del 1 de octubre de 2027.

Lo que la ley realmente exige:

• Información del desarrollador al implementador. Un desarrollador debe proporcionar al implementador la información que este necesita para cumplir sus propias obligaciones, salvo que la tecnología no haya sido comercializada o licenciada para influir de manera sustancial en las decisiones de empleo, o que el desarrollador haya acordado contractualmente asumir esas obligaciones.
• Divulgación de la interacción (Sección 9). Un implementador debe informar en lenguaje sencillo a un empleado o solicitante que está interactuando con la tecnología, salvo que una persona razonable lo encontraría obvio.
• Aviso escrito previo a la decisión (Sección 10). Antes de que se tome una decisión relacionada con el empleo, el implementador debe entregar un aviso escrito que indique que utilizó la tecnología, el propósito de la tecnología y la naturaleza de la decisión, el nombre comercial de la tecnología, las categorías y fuentes de datos personales que analizará y cómo se evaluarán esos datos, y la información de contacto del implementador.
• Excepción de secreto comercial (Sección 11). Nada exige la divulgación de un secreto comercial, pero quien retenga información debe indicarlo y dar el fundamento.

La ley no otorga a los solicitantes el derecho a apelar una decisión de empleo automatizada ni el derecho a una revisión humana. Conforme a la Sección 12, una infracción constituye una práctica comercial desleal o engañosa bajo la Ley de Prácticas Comerciales Desleales de Connecticut, «aplicada exclusivamente por el Fiscal General», y la ley establece expresamente que no existe un derecho de acción privada. Para las infracciones ocurridas el 31 de diciembre de 2027 o antes, el Fiscal General puede emitir un aviso de infracción subsanable con un período de subsanación de 60 días antes de iniciar una acción.

Regulación de la IA en la Industria de Seguros

Connecticut ha sido proactivo en la regulación del uso de la IA en el sector de seguros. El Departamento de Seguros de Connecticut exige que todas las aseguradoras nacionales completen una certificación anual de datos que confirme que su uso de Big Data e IA cumple con las leyes contra la discriminación aplicables.

Este requisito es anterior a gran parte de la legislación de IA más amplia, lo que refleja la adopción temprana por parte de la industria de seguros de herramientas algorítmicas de suscripción y procesamiento de reclamaciones. Las aseguradoras deben demostrar que sus sistemas de IA no producen resultados discriminatorios basados en características protegidas.

Legislación de IA de la Sesión de 2026

La sesión de 2026 de la Asamblea General de Connecticut se desarrolló del 4 de febrero al 6 de mayo de 2026 y produjo la primera ley integral de IA del estado, además de varios otros proyectos de ley sobre IA.

Ley Pública 26-15 (SB 5): Ley de Seguridad en Línea

La SB 5 fue el proyecto de ley de IA más integral considerado en la sesión de 2026. El gobernador Lamont la firmó como la Ley Pública 26-15 el 27 de mayo de 2026. La ley promulgada tiene 74 páginas y abarca las suscripciones de IA, los modelos de frontera, los chatbots complementarios, la tecnología de empleo, la capacitación laboral y el estudio estatal de la política de IA.

Disposiciones clave de la ley promulgada:

• Divulgaciones de suscripción (Sección 1, vigente desde el 1 de octubre de 2026): Un proveedor de IA basado en suscripción no puede celebrar ni renovar una suscripción de un consumidor sin un aviso por escrito de los términos clave, incluidos los límites que pueda imponer y cualquier facultad discrecional para reducir el acceso, la calidad o la funcionalidad. Las infracciones son un asunto de la Ley de Prácticas Comerciales Desleales de Connecticut aplicado exclusivamente por el Fiscal General, sin derecho de acción privada.
• Desarrolladores de frontera y riesgo catastrófico (Sección 2, vigente desde el 1 de octubre de 2026): Define el «riesgo catastrófico» en torno a incidentes que causen la muerte o lesiones graves a más de 50 personas o más de $1,000 millones en daños materiales, y exige que los grandes desarrolladores de IA de frontera mantengan un canal interno anónimo de denuncias para los empleados cubiertos a más tardar el 1 de enero de 2027, compartan los informes con directivos y miembros de la junta al menos trimestralmente, y notifiquen a los empleados sus derechos. Las sanciones civiles llegan hasta $1,000 por infracción, aplicadas por el Fiscal General.
• Plan de espacio controlado (sandbox) regulatorio de IA (Sección 3, vigente desde el 1 de julio de 2027): Ordena al Departamento de Desarrollo Económico y Comunitario que elabore un plan para un espacio controlado regulatorio de IA y que presente recomendaciones a más tardar el 1 de enero de 2028.
• Seguridad de los chatbots complementarios de IA (Secciones 4 a 6, vigentes desde el 1 de enero de 2027): Un operador no puede ofrecer un «complemento de inteligencia artificial» a menos que use métodos basados en evidencia para detectar expresiones del usuario que indiquen riesgo de suicidio, autolesión o violencia física inminente, evite generar contenido que fomente esa conducta, y remita al usuario a recursos, incluida la Línea de Ayuda para Crisis y Suicidio 988. Se aplican restricciones adicionales cuando el operador sabe o tiene razones para creer que el usuario es menor de 18 años.
• Tecnología automatizada de decisiones relacionadas con el empleo (Secciones 7 a 12, vigentes desde el 1 de octubre de 2026, con obligaciones que se aplican a la tecnología implementada a partir del 1 de octubre de 2027): Obligaciones de información del desarrollador al implementador, una divulgación de la interacción y un aviso escrito previo a la decisión. Vea la sección de empleo más arriba.
• Academia de IA de Connecticut (Sección 17, vigente desde el 1 de julio de 2026): La Junta de Regentes de Educación Superior debe establecer la academia en nombre del Charter Oak State College a más tardar el 31 de diciembre de 2026, ofreciendo cursos y recursos de IA en línea dirigidos a personas de 13 a 20 años y a pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro.
• Grupo de trabajo sobre IA (Sección 18, vigente desde el 1 de julio de 2026): Establece un grupo de trabajo en el Departamento Legislativo, presidido por los presidentes del comité de protección al consumidor y el director ejecutivo de la Academia de Ciencia e Ingeniería de Connecticut. Los nombramientos debían realizarse a más tardar el 31 de julio de 2026 y la primera reunión a más tardar el 31 de agosto de 2026. Entre sus encargos están proponer legislación sobre modelos de IA de propósito general y sobre la señalización por parte de las redes sociales de contenido digital sintético, desarrollar una propuesta de tribunal tecnológico, y recomendar el establecimiento y la composición de un consejo asesor permanente sobre IA. Debe presentar su informe a más tardar el 1 de febrero de 2027 y se disuelve al presentarlo.

La ley no crea una oficina de política de IA, un programa de laboratorio de aprendizaje de IA, ni una nueva junta asesora de tecnología. Las únicas referencias a una «Junta Asesora de Tecnología» en la ley corresponden a la ya existente Junta Asesora de Tecnología de Análisis de Datos de Connecticut, en una sección enmendada sobre datos abiertos.

Fuente: Asamblea General de Connecticut, Ley Pública 26-15

Proyecto de Ley del Senado 86: IA para el Desarrollo Económico

La SB 86 se centró en usar la IA para impulsar el desarrollo económico en Connecticut; la sesión de 2026 terminó sin que avanzara. El proyecto de ley establecería un programa de espacio controlado (sandbox) regulatorio de IA, permitiendo a las empresas probar innovaciones de IA en un entorno regulatorio controlado.

Proyecto de Ley del Senado 417: Programa de IA para Pequeñas Empresas (Promulgado)

La SB 417, firmada el 2 de junio de 2026 como la Ley Especial 26-23, exige que el Departamento de Desarrollo Económico y Comunitario desarrolle un plan para un programa de IA para pequeñas empresas, dirigido a ayudar a las compañías más pequeñas a adoptar y beneficiarse de las tecnologías de IA.

Historial Legislativo: La Saga de la SB 2

Entender el panorama legislativo actual de la IA en Connecticut requiere conocer la historia de la SB 2, que ha sido el intento de regulación de IA más ambicioso del estado.

En 2024, el Senado de Connecticut aprobó la primera versión de la SB 2, que habría sido comparable en alcance a la Ley de IA de la UE. El gobernador Lamont se opuso a la medida, y el presidente de la Cámara, Matt Ritter, declinó llevarla al pleno de la Cámara.

En 2025, una SB 2 revisada fue aprobada por el Senado con un voto bipartidista de 32-4, con los 25 demócratas y siete de 11 republicanos apoyándola. La versión revisada incluía enmiendas que diluyeron los requisitos iniciales de evaluaciones de impacto y mitigación de la discriminación algorítmica. A pesar de estas concesiones, Lamont nuevamente amenazó con vetarla, y el proyecto de ley nunca fue presentado en la Cámara.

El desacuerdo central ha sido entre los demócratas del Senado a favor de la regulación, que quieren una responsabilidad integral sobre la IA, y la administración del gobernador Lamont, que ha expresado su preocupación de que regulaciones estrictas de IA puedan dañar el sector tecnológico de Connecticut.

Fuente: ¿CT Mirror, Aprobará CT Legislación de IA?

Política Federal de IA y Connecticut

Orden Ejecutiva 14365: Preocupaciones sobre la Preempción Estatal

El 11 de diciembre de 2025, el presidente Trump firmó la Orden Ejecutiva 14365, «Garantizar un Marco de Política Nacional para la Inteligencia Artificial», que busca establecer un marco federal para la regulación de la IA y desalentar las leyes de IA a nivel estatal.

La orden ordena a las agencias federales identificar las leyes estatales que puedan entrar en conflicto con la política federal de IA y contempla el uso de litigios del Departamento de Justicia, la reinterpretación administrativa de las leyes existentes y la financiación federal condicional para impugnar las regulaciones estatales.

La respuesta de Connecticut ha sido firme. El Fiscal General William Tong ha declarado que "los fiscales generales están unidos en una firme oposición a cualquier esfuerzo por restringir la capacidad de los estados de aprobar regulaciones de IA con sentido común para llenar el vacío dejado por la inacción federal".

Sin embargo, los expertos legales señalan limitaciones importantes en el impacto práctico de la orden ejecutiva:

• La preempción federal generalmente requiere acción del Congreso, no solo órdenes ejecutivas
• La orden proporciona orientación para las agencias federales, pero no desplaza por sí sola las leyes estatales
• Las leyes estatales de IA siguen vigentes a menos que los tribunales las suspendan o el Congreso apruebe legislación de preempción
• Los legisladores de Connecticut han señalado que continuarán con la regulación de la IA sin importar lo demás

La tensión entre los esfuerzos de preempción federal y las ambiciones regulatorias estatales probablemente dará forma a los debates de política de IA de Connecticut durante 2026 y más allá.

Fuente: Registro Federal, Orden Ejecutiva 14365, Garantizar un Marco de Política Nacional para la Inteligencia Artificial

Fechas Clave y Cronograma

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