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Leyes de Registros Públicos de Kansas: La Kansas Open Records Act (KORA) Explicada

Por Equipo Editorial de Recording LawRevisado 3 de septiembre de 202611 min de lectura
Leyes de Registros Públicos de Kansas: La Kansas Open Records Act (KORA) Explicada

Preguntas frecuentes

¿Tengo que vivir en Kansas para solicitar registros públicos?

No. K.S.A. 45-218(a) abre todos los registros públicos a inspección por cualquier persona, sin requisito de residencia ni ciudadanía.

¿Kansas tiene un plazo de 3 días para las solicitudes de registros públicos?

Sí, para actuar sobre la solicitud. Según K.S.A. 45-218(d), una agencia debe actuar sobre una solicitud tan pronto como sea posible, y a más tardar al final del tercer día hábil después de recibida. Ese plazo se refiere a actuar, no necesariamente a producir los registros de inmediato; si el acceso no se concede de inmediato, el custodio debe explicar la demora y dar la fecha más temprana disponible. Se aplica un reloj separado de 3 días si le deniegan el acceso: bajo solicitud, la declaración escrita de los motivos de la denegación de la agencia vence al final del tercer día hábil después de recibida esa solicitud de la declaración.

¿Puede una agencia de Kansas negarse a mi solicitud por considerarla demasiado onerosa?

Sí. K.S.A. 45-218(e) permite que un custodio se niegue a proporcionar acceso, o a permitir la inspección, si una solicitud impone una carga irrazonable para producir los registros públicos, o si el custodio tiene razones para creer que solicitudes repetidas buscan interrumpir otras funciones esenciales de la agencia pública. Eso es distinto de las excepciones de K.S.A. 45-221, y no es automático: una negativa por este motivo debe sustentarse con una preponderancia de la evidencia. Acotar la solicitud por rango de fechas, departamento o tipo de registro suele ser la forma más rápida de superarla.

¿Cuánto puede cobrar una agencia de Kansas por los registros?

La KORA limita las tarifas al costo real de proporcionar los registros, incluido el tiempo de personal cobrado a la categoría de empleado de menor costo razonablemente necesaria para el trabajo, excluyendo los beneficios laborales. No existe un tope legal por página en Kansas como sí lo hay en Illinois, Georgia o Florida, así que cada agencia fija sus propias tarifas publicadas. Solicite la tabla de tarifas de la agencia y un estimado antes de que comience el trabajo.

¿Pueden cerrar mi solicitud en Kansas solo porque no respondí?

Sí. Según K.S.A. 45-219(e), una vez que el tiempo de personal necesario supere las cinco horas o el costo real estimado supere los $200, la agencia debe hacer esfuerzos razonables por contactarlo y conversar sobre cómo mitigar el costo. Si ha hecho esos esfuerzos y usted no ha respondido antes de que termine el tercer día hábil, la solicitud se considera retirada hasta que usted vuelva a contactar a la agencia. Usted no está obligado a acotar la solicitud, pero sí a responder, así que revise la dirección que le dio a la agencia.

¿Qué pasa si consideró que la tarifa es demasiado alta?

Para registros dentro del poder ejecutivo, un solicitante puede apelar la razonabilidad de las tarifas cobradas ante el Secretario de Administración, cuya decisión es final. Ese remedio decide si el cobro es razonable, no si el registro debe divulgarse, así que es independiente de impugnar una denegación.

¿Existe una exención de tarifas por interés público en Kansas?

La KORA no crea una que usted pueda reclamar como derecho. El límite de recuperación de costos y la apelación de razonabilidad de tarifas ante el Secretario de Administración son las protecciones de costo en su lugar. Una agencia puede reducir o eximir cargos a su discreción, así que solicitarlo no cuesta nada.

¿Puedo obtener grabaciones de cámaras corporales policiales en Kansas?

No como miembro del público en general. K.S.A. 45-254 clasifica toda grabación de audio o video hecha y conservada por las fuerzas del orden mediante una cámara corporal o cámara vehicular como registro de investigación criminal, lo cual la coloca fuera de la divulgación ordinaria de la KORA. Un grupo reducido tiene un derecho legal de visualización: la persona que aparece en la grabación, un padre, madre o tutor de un menor que aparece en ella, los herederos legales de una persona fallecida que aparece en ella, y los abogados que representen a cualquiera de ellos.

Si aparezco en el video, ¿recibo una copia?

El derecho exigible bajo K.S.A. 45-254 es a escuchar o ver la grabación, y la agencia debe permitirlo dentro de los 20 días posteriores a la solicitud. Pueden aplicar tarifas razonables. No es automáticamente un derecho a recibir una copia del archivo, lo cual a menudo significa verla en la agencia. Puede pedir una copia, y las agencias a veces la proporcionan, pero si una copia es esencial, el descubrimiento probatorio en litigio suele ser la vía realista.

¿Cuánto tiempo tiene la agencia para dejarme ver la grabación?

Dentro de los 20 días posteriores a la solicitud, para un solicitante que se encuentre en una de las cuatro categorías que nombra K.S.A. 45-254.

¿Puedo apelar una denegación de registros de Kansas ante una junta estatal?

No existe una junta en Kansas que emita decisiones vinculantes sobre divulgación. Sus opciones son presentar una queja ante el Fiscal General, quien tiene autoridad de investigación y aplicación bajo K.S.A. 45-251 y puede emitir un hallazgo de violación o llegar a una orden de consentimiento, o presentar una acción civil bajo K.S.A. 45-222 en el tribunal de distrito del condado donde se encuentran los registros.

¿Quién tiene que probar que el registro debe retenerse?

La agencia. En una acción bajo K.S.A. 45-222 el tribunal revisa el asunto de novo y la carga de la prueba recae en la agencia pública. Los honorarios, sin embargo, se trasladan en ambas direcciones. El tribunal deberá otorgar costos y honorarios razonables de abogado al demandante si la denegación no fue de buena fe y careció de fundamento razonable de hecho o de derecho, y según el inciso (e) deberá otorgar costos y un honorario razonable de abogado a un demandado que prevalezca si determina que el demandante mantuvo la acción no de buena fe y sin fundamento razonable de hecho o de derecho.

¿Son obligatorias las excepciones de Kansas?

La mayoría de las excepciones en K.S.A. 45-221 están redactadas como registros que una agencia no está obligada a divulgar, lo cual deja a la agencia la discreción de divulgarlos de todos modos. Pedirle a una agencia que ejerza esa discreción es una solicitud legítima, y es un argumento distinto de alegar que el registro no está exento en absoluto.

¿Puedo usar la KORA para obtener un acta de defunción de Kansas?

No. Los registros vitales están en poder del Departamento de Salud y Ambiente de Kansas bajo un esquema legal separado con límites de elegibilidad sobre quién puede obtener una copia certificada. Una solicitud bajo la KORA no producirá una.

Actualizaciones

Se agregaron los límites y riesgos que no se mostraban a los solicitantes en Kansas: la facultad del custodio bajo K.S.A. 45-218(e) para negarse a una solicitud irrazonablemente onerosa o a solicitudes repetidas disruptivas, la regla de K.S.A. 45-219(e) según la cual una solicitud se considera retirada si usted no responde a un contacto de mitigación de costo dentro de tres días hábiles, y el hecho de que el traslado de honorarios de K.S.A. 45-222 corre en ambas direcciones y no solo a favor del solicitante.

Se corrigió la sección de plazos de respuesta, una viñeta de puntos clave y una respuesta de preguntas frecuentes: K.S.A. 45-218(d) fija dos relojes distintos de 3 días hábiles (actuar sobre toda solicitud; entregar los motivos escritos de denegación bajo solicitud), no un único plazo aplicable solo a denegaciones como decía antes el artículo.

Fuentes y referencias

  1. K.S.A. 45-218, inspección de registros públicos, el plazo de respuesta de 3 días hábiles, y la declaración escrita separada de motivos de denegación(ksrevisor.gov).gov
  2. K.S.A. 45-219, tarifas por copias y apelación de la razonabilidad de tarifas ante el Secretario de Administración(ksrevisor.gov).gov
  3. K.S.A. 45-254, grabaciones de cámaras corporales y vehiculares como registros de investigación criminal(ksrevisor.gov).gov
  4. K.S.A. 45-222, aplicación civil de la Kansas Open Records Act(ksrevisor.gov).gov
  5. K.S.A. 45-221, registros que no es obligatorio divulgar(ksrevisor.gov).gov
  6. K.S.A. 45-251, autoridad de investigación y aplicación del Fiscal General(ksrevisor.gov).gov
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