Rhode Island
Leyes de Inteligencia Artificial de Rhode Island y su Regulación (2026)
Rhode Island regula la IA a través de dos leyes específicas sobre deepfakes firmadas en julio de 2025. H 5046/S 0136 modificó el estatuto penal existente sobre imágenes íntimas sin consentimiento para alcanzar imágenes creadas por un dispositivo digital o alteradas por digitalización, mientras que H 5872/S 0816 prohíbe a los candidatos y comités políticos distribuir medios sintéticos engañosos no divulgados dentro de los 90 días de una elección. La más amplia Rhode Island Artificial Intelligence Act (S 627) murió en comité en mayo de 2025, dejando al estado sin una regulación integral de IA.
Panorama general de las leyes de IA de Rhode Island
Rhode Island ha adoptado un enfoque específico para la regulación de la inteligencia artificial, promulgando leyes específicas sobre deepfakes mientras sus propuestas más amplias de gobernanza de IA se han estancado en comité. A marzo de 2026, el estado tiene dos leyes relacionadas con la IA promulgadas que abordan los medios sintéticos, un grupo de trabajo de IA activo a nivel ejecutivo y varios proyectos pendientes en la sesión legislativa de 2026.
La legislación de IA más importante del estado llegó en julio de 2025, cuando el gobernador Daniel McKee firmó dos proyectos de deepfakes como ley. Uno amplió la prohibición penal de imágenes íntimas sin consentimiento, mientras que el otro creó una regla de divulgación para medios sintéticos en las comunicaciones de campaña.
Mientras tanto, los intentos de aprobar una regulación integral de IA, incluida la Rhode Island Artificial Intelligence Act (S 627), no han tenido éxito. La sesión de 2026 ha renovado los esfuerzos con proyectos dirigidos a la IA en el lugar de trabajo y en la salud.
Este artículo cubre la legislación de IA promulgada y pendiente de Rhode Island, las acciones ejecutivas y el panorama de la política federal. Esta información está actualizada a marzo de 2026, pero usted debe consultar a un abogado para obtener asesoramiento específico para su situación.
Leyes de deepfakes promulgadas (2025)
Rhode Island promulgó dos leyes relacionadas con deepfakes en julio de 2025, firmadas por el gobernador McKee el 2 de julio. Estas representan la única legislación específica de IA promulgada del estado hasta la fecha.
Imágenes íntimas generadas por IA (H 5046 / S 0136)
Rhode Island modificó su ley existente contra la difusión no consentida de imágenes explícitas para alcanzar contenido creado o alterado digitalmente. El proyecto fue impulsado por el representante Jason Knight (D-Barrington, Warren) y patrocinado en el Senado por la senadora Elaine J. Morgan (R-Hopkinton, Charlestown, Exeter, Richmond, West Greenwich).
El texto promulgado nunca usa la frase "artificial intelligence." La enmienda incorporó en R.I. Gen. Laws 11-64-3(a)(1) las palabras "including any image created by a digital device or altered by digitization," y la sección de definiciones del capítulo no define "digitization." La cláusula operativa resulta entonces tanto más amplia como más vaga que el encuadre de inteligencia artificial usado en la cobertura de prensa: la edición digital convencional queda comprendida al igual que las herramientas generativas.
El consentimiento no es el único elemento. Conforme a 11-64-3, el delito exige todos los siguientes elementos:
- La imagen representa a "another identifiable person eighteen (18) years or older" que participa en conducta sexualmente explícita o que muestra áreas íntimas. Las imágenes de menores se manejan mediante estatutos separados de explotación infantil
- La imagen incluye algo "created by a digital device or altered by digitization," que es la cláusula que agregó la enmienda de 2025
- La imagen fue hecha en circunstancias en las que una persona razonable entendería que debía permanecer privada, o fue creada sin el consentimiento de la persona retratada
- Fue difundida, publicada o vendida sin el consentimiento de la persona retratada
- Quien la envió actuó "with knowledge or with reckless disregard for the likelihood that the depicted person will suffer harm, or with the intent to harass, intimidate, threaten, or coerce" a esa persona. Sin ese estado mental, la falta de consentimiento por sí sola no configura el delito
La subsección (b) excluye por completo varias categorías del estatuto: imágenes de exposición voluntaria en un entorno público o comercial, difusión en el interés público o para actividades científicas o educativas, difusión en un procedimiento público legal, difusión con fines de aplicación de la ley o médicos, e imágenes que constituyan un asunto de interés público, como un evento noticioso o una figura pública. Una primera infracción es un delito menor que conlleva hasta un año de prisión y una multa de hasta $1,000; una segunda infracción o posterior es un delito grave que conlleva hasta tres años de prisión y una multa de hasta $3,000.
Rhode Island se unió a decenas de otros estados que han promulgado protecciones similares contra las imágenes íntimas fabricadas digitalmente.
Divulgación de deepfakes electorales (H 5872 / S 0816)
La segunda ley promulgada, codificada como el capítulo 17-30 de las Leyes Generales, aborda el uso de medios sintéticos en las comunicaciones electorales. La Cámara de Rhode Island aprobó el proyecto por segundo año consecutivo antes de que el Senado lo aprobara en 2025.
El detonante del estatuto es la identidad de quien distribuye el contenido, no la identidad de la persona retratada ni el propósito de quien lo distribuye:
| Elemento | Lo que dice el estatuto |
|---|---|
| Quién está restringido | Únicamente un candidato, comité de campaña de candidato autorizado, comité de acción política, comité de partido político, o persona o entidad que realice un gasto independiente según se define en R.I. Gen. Laws 17-25-3 |
| Ventana | Dentro de los 90 días de cualquier elección en la que un candidato a un cargo electivo aparecerá en la boleta |
| Contenido cubierto | Una imagen, grabación de audio o video del "aspecto, el habla o la conducta de una persona" manipulado intencionalmente "mediante el uso de técnicas de redes generativas antagónicas u otra tecnología digital" de manera que parezca real a una persona razonable pero muestre algo que no ocurrió. La persona retratada no necesita ser un candidato, y la manipulación digital no basada en IA está incluida |
| Estado mental | Quien distribuye el contenido sabe o debería saber que el medio es engañoso y fraudulento |
| Divulgación requerida | Una declaración de que la imagen ha sido manipulada o generada por inteligencia artificial, en texto fácilmente legible para el espectador promedio y no más pequeño que el resto del texto más grande, mostrada durante toda la duración de un video. Los medios de solo audio deben tener la divulgación hablada al inicio, al final y cada dos minutos si dura más de dos minutos |
| Aplicación | Sin sanción penal, sin multa y sin aplicación por parte del Fiscal General. Solo un candidato retratado puede demandar, por medidas cautelares y daños generales o especiales, con posibles honorarios de abogados |
| Estándar de prueba | Evidencia clara y convincente |
De aquí se desprenden dos consecuencias que los lectores suelen malinterpretar. Primero, una persona común, un grupo de defensa no afiliado o cualquier otro actor fuera de esa lista cerrada no está cubierto, incluso si distribuye un deepfake electoral no divulgado específicamente para influir en los votantes. Segundo, dado que el único recurso conforme a R.I. Gen. Laws 17-30-2 es una acción civil privada, nadie es acusado penalmente por infringir este capítulo, y el candidato retratado carga con una prueba más exigente.
El capítulo 17-30 también contiene exenciones expresas en la sección 17-30-3. El capítulo no se aplica a los medios sintéticos que constituyan sátira o parodia; a los radiodifusores, operadores de cable y satélite, aplicaciones móviles o servicios de streaming, siempre que no actúen como un PAC o una entidad de gasto independiente; a los sitios web, periódicos, revistas y otras publicaciones periódicas de circulación general que declaren claramente que el medio no representa con precisión el discurso o la conducta del candidato; ni a los servicios informáticos interactivos definidos en 47 U.S.C. 230. La subsección (b) además protege las actividades dirigidas a detectar o responder al fraude, el acoso, el robo de identidad y otras actividades ilegales.
Rhode Island siguió a Nuevo Hampshire en regular los deepfakes no divulgados cerca de las elecciones, lo que refleja la creciente preocupación por los medios políticos manipulados por IA en los estados de Nueva Inglaterra.
La Rhode Island Artificial Intelligence Act (S 627) - Fracasada
La propuesta de IA más ambiciosa en la historia de Rhode Island fue el Senate Bill 627, presentado el 7 de marzo de 2025. El proyecto habría creado regulaciones integrales para los sistemas de IA de alto riesgo, pero murió en comité el 12 de mayo de 2025, cuando el comité recomendó que se retuviera para mayor estudio.
Qué habría exigido el S 627
El proyecto se dirigía a los desarrolladores, integradores y desplegadores de sistemas de IA de alto riesgo, en particular aquellos que influyen en decisiones importantes. Los requisitos clave incluían:
Para los desarrolladores:
- Usar un cuidado razonable para prevenir la discriminación algorítmica
- Implementar políticas de gestión de riesgos
- Divulgar los riesgos conocidos al Fiscal General y a las partes afectadas
- Garantizar que el contenido digital sintético generado por IA esté claramente marcado
Para los desplegadores:
- Realizar evaluaciones de impacto periódicas
- Notificar a los consumidores cuando se utiliza IA en la toma de decisiones
- Brindar oportunidades para que las personas apelen las decisiones adversas tomadas por sistemas de IA
Aplicación:
- El Fiscal General habría tenido autoridad de aplicación exclusiva
- La ley se centraba en fomentar el cumplimiento antes de emprender acciones legales
- Fecha de entrada en vigor prevista: 1 de octubre de 2025
La ACLU de Rhode Island hizo seguimiento del proyecto y su progreso a través del proceso legislativo. El fracaso del proyecto refleja la dificultad que enfrentan muchos estados para aprobar una regulación integral de IA en medio de las preocupaciones de la industria y la complejidad política.
Orden Ejecutiva 24-06: Grupo de Trabajo de IA
El gobernador Dan McKee firmó la Orden Ejecutiva 24-06 que establece dos estructuras clave de gobernanza de IA: el Grupo de Trabajo de IA de Rhode Island y un Centro de Excelencia de Datos.
Estructura del Grupo de Trabajo de IA
El Grupo de Trabajo de IA fue encargado de evaluar los riesgos y las oportunidades que presenta la inteligencia artificial y de asesorar a los responsables de las políticas estatales. El excongresista Jim Langevin fue nombrado presidente, y la reunión inaugural reunió a 24 expertos en la materia de diversos sectores.
Los objetivos clave del grupo de trabajo incluyen:
- Promover el desarrollo y la innovación responsables de la IA
- Evaluar las implicaciones económicas, sociales y éticas de la IA
- Asesorar sobre las aplicaciones de la IA en los negocios, la educación, la salud y el gobierno
- Recomendar marcos de políticas para la gobernanza de la IA en Rhode Island
Centro de Excelencia de Datos
La orden ejecutiva también estableció un Centro de Excelencia para IA y Datos bajo el Department of Administration. Este centro opera dentro de la Division of Enterprise Technology Strategy and Services (ETSS) y se centra en construir la infraestructura de datos y las capacidades de IA del estado.
Componente de desarrollo de la fuerza laboral
La EO 24-06 ordenó al Department of Labor and Training, al Rhode Island Department of Education y a la Office of the Postsecondary Commissioner colaborar en oportunidades de capacitación y educación en IA para trabajadores estatales, empleados municipales, personal de agencias cuasipúblicas y empleados del sector privado.
Legislación de IA en la salud
La IA en la salud ha sido un enfoque recurrente para los legisladores de Rhode Island, aunque ningún proyecto de IA específico de la salud se ha promulgado a marzo de 2026.
Transparencia de la IA en los seguros de salud (S 0013 - Fracasada en 2025)
El Senate Bill 0013 habría establecido la Transparency and Accountability in Artificial Intelligence Use by Health Insurers Act. El proyecto llegó a la etapa de aprobación definitiva, pero murió antes de convertirse en ley.
El proyecto habría exigido:
- Que las aseguradoras de salud divulguen los modelos de IA, los procesos de toma de decisiones, los conjuntos de datos de entrenamiento y las metricas de rendimiento al Office of Health Insurance Commissioner (OHIC)
- Retención de documentación durante cinco años para las decisiones influenciadas por IA
- Revisión por parte de un profesional de la salud calificado de cualquier determinación adversa de beneficios tomada por IA antes de su finalización
- Fecha de entrada en vigor prevista: 30 de junio de 2026
House Bill 5172 (Fracasada en 2025)
El House Bill 5172 también buscaba promover la transparencia y la rendición de cuentas en el uso de IA por parte de las aseguradoras de salud. El proyecto proponía multas de hasta $50,000 por infracción, posible revocación de licencia y un derecho de acción privado para los pacientes afectados. El comité recomendó que la medida se retuviera para mayor estudio el 1 de abril de 2025.
Proyectos de IA en la salud de 2026
La sesión de 2026 ha revivido las preocupaciones sobre la IA en la salud:
S 2570 (Use of AI by Healthcare Providers Notification Act): este proyecto exigiría a los proveedores e instalaciones de salud informar a los pacientes cuando se utilice inteligencia artificial para registrar las visitas de los pacientes. Un grupo de 10 senadores demócratas presentó la medida, pero el comité recomendó que se retuviera para mayor estudio el 3 de marzo de 2026.
S 2010: este proyecto de 2026 aborda los modelos de IA utilizados en las decisiones de reclamos y cobertura de salud, exigiendo la documentación del papel de la IA en el proceso de toma de decisiones.
IA en el empleo y el lugar de trabajo
Rhode Island no ha promulgado legislación de empleo específica de IA, pero el tema ha recibido una creciente atención legislativa.
Proyecto de IA en el lugar de trabajo de 2026 (H 7767)
El House Bill 7767, presentado el 12 de febrero de 2026, crearía un marco estatutario integral para la IA en el lugar de trabajo. El proyecto fue remitido al House Labor Committee y considera los intereses tanto de los empleadores como de los empleados.
Guía regulatoria del Fiscal General
El Fiscal General de Rhode Island ha emitido directrices para prevenir las prácticas comerciales engañosas en la toma de decisiones de IA que afecta los derechos, las oportunidades o el acceso a recursos y servicios. Estas directrices caen bajo la Deceptive Trade Practices Act del estado y abordan la discriminación basada en categorías protegidas, incluidas la raza, el género, la edad y la discapacidad.
Hasta que se promulgue legislación especifica, los empleadores en Rhode Island que utilizan IA en las decisiones de contratación y empleo deben cumplir con las leyes antidiscriminación federales y estatales existentes. Los sistemas de IA que producen resultados sesgados o discriminatorios podrían crear responsabilidad bajo estas protecciones existentes.
Otros proyectos de IA pendientes de 2026
Más allá de los proyectos del lugar de trabajo y de la salud, la sesión legislativa de 2026 de Rhode Island incluye varias otras propuestas relacionadas con la IA:
H 7764 (Fijación Algorítmica de Alquileres): este proyecto prohibiría a los arrendadores usar la fijación algorítmica de precios para determinar los montos de los alquileres residenciales, abordando las preocupaciones sobre las herramientas de optimización de alquileres impulsadas por IA.
HB 7849 (Fijación de Precios por Vigilancia): un proyecto de fijación de precios por vigilancia que se dirige al uso de la IA y los datos personales para establecer precios individualizados para los consumidores. El proyecto estaba programado para una audiencia de comité en marzo de 2026.
S 0358 (Causa de Acción Civil por IA): este proyecto proporcionaría una causa de acción civil para las personas perjudicadas por la inteligencia artificial, lo que potencialmente crearía una nueva responsabilidad legal para los desarrolladores y desplegadores de IA en Rhode Island.
La política federal de IA y Rhode Island
Orden Ejecutiva 14365
La Orden Ejecutiva 14365 del presidente Trump, firmada el 11 de diciembre de 2025, establece mecanismos para impugnar las leyes estatales de IA y condiciona ciertos fondos federales a los enfoques regulatorios de los estados.
Impacto en las leyes de Rhode Island
La legislación de IA promulgada y pendiente de Rhode Island se cruza con el marco federal de varias maneras:
Leyes de deepfakes promulgadas (probablemente protegidas): tanto la ley de imágenes íntimas como la ley de divulgación de deepfakes electorales probablemente caen dentro de las excepciones protegidas de la EO 14365 para la seguridad publica y la integridad electoral, lo que las hace menos vulnerables a la preeminencia federal.
Regulación integral de IA (mayor riesgo): si Rhode Island revive el S 627 o una legislación integral de IA similar, podría enfrentar escrutinio bajo las disposiciones de la orden ejecutiva que impugnan las regulaciones estatales consideradas como obstáculo para el desarrollo de la IA.
Proyectos de IA en la salud: los requisitos propuestos de transparencia de la IA en la salud podrían verse afectados si se considera que crean cargas de cumplimiento que entran en conflicto con los objetivos de la política federal.
Consideraciones de financiamiento de banda ancha: Rhode Island, al igual que otros estados, enfrenta posibles consecuencias por el condicionamiento de la EO 14365 del financiamiento federal de banda ancha (programa BEAD) a los enfoques regulatorios de IA de los estados.
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Preguntas frecuentes
¿Tiene Rhode Island una ley de IA?
Rhode Island tiene dos leyes relacionadas con la IA promulgadas, ambas firmadas en julio de 2025. Una amplía el estatuto penal estatal de imágenes íntimas sin consentimiento para cubrir cualquier imagen creada por un dispositivo digital o alterada por digitalización. La otra exige que los candidatos, comités de campaña, PACs, comités de partidos políticos y entidades que realizan gastos independientes divulguen los medios sintéticos engañosos que distribuyan dentro de los 90 días de una elección. Sin embargo, Rhode Island no tiene una ley integral de regulación de IA. La Rhode Island Artificial Intelligence Act (S 627), que habría regulado los sistemas de IA de alto riesgo, murió en comité en mayo de 2025.
¿Son ilegales los deepfakes en Rhode Island?
Algunos usos sí lo son, pero las dos leyes funcionan de manera muy distinta. Difundir una imagen sexualmente explícita de una persona identificable de dieciocho años o más sin su consentimiento es un delito penal conforme a R.I. Gen. Laws 11-64-3, y la enmienda de 2025 (H 5046/S 0136) la extendió a cualquier imagen creada por un dispositivo digital o alterada por digitalización. Ese delito también exige que quien envía la imagen haya actuado con conocimiento o con desprecio imprudente de que la persona retratada sufriría daño, o con la intención de acosar, intimidar, amenazar o coaccionar. La ley electoral (H 5872/S 0816) es más limitada de lo que suele describirse: no prohíbe los deepfakes electorales en general. Restringe únicamente a los candidatos, comités de campaña, PACs, comités de partidos políticos y entidades que realizan gastos independientes de distribuir medios sintéticos engañosos no divulgados dentro de los 90 días de una elección, exime expresamente la sátira y la parodia, y no conlleva sanción penal. El único recurso es una demanda civil presentada por el candidato retratado, quien debe probar la infracción con evidencia clara y convincente.
¿Regula Rhode Island la IA en la salud?
Todavía no a través de una ley promulgada. Rhode Island ha presentado múltiples proyectos de IA en la salud en las sesiones de 2025 y 2026, incluidos S 0013 (transparencia de la IA en las aseguradoras de salud), H 5172 (rendición de cuentas de las aseguradoras de salud), S 2570 (notificación al paciente sobre el uso de IA) y S 2010 (IA en las decisiones de reclamos). Todos estos proyectos han muerto en comité o permanecen pendientes. Ninguna legislación de IA específica de la salud se ha promulgado a marzo de 2026.
¿Qué es el Grupo de Trabajo de IA de Rhode Island?
El Grupo de Trabajo de IA de Rhode Island fue establecido por el gobernador Dan McKee a través de la Orden Ejecutiva 24-06. Presidido por el excongresista Jim Langevin, el grupo de trabajo reúne a 24 expertos en la materia para evaluar los riesgos y las oportunidades de la IA, asesorar a los responsables de las políticas y recomendar marcos de gobernanza. La orden ejecutiva también creó un Centro de Excelencia de Datos y ordenó a las agencias estatales desarrollar programas de capacitación en IA para los trabajadores del sector público y privado.
¿Regula Rhode Island la IA en la contratación y el empleo?
Rhode Island no ha promulgado legislación de empleo específica de IA, pero el House Bill 7767, presentado en febrero de 2026, crearía un marco integral para la IA en el lugar de trabajo. El Fiscal General también ha emitido directrices bajo la Deceptive Trade Practices Act que abordan la toma de decisiones de IA que afecta los derechos y las oportunidades, incluidas las protecciones contra la discriminación basada en categorías protegidas.
Actualizaciones
Se corrigió la descripción de la ley de deepfakes electorales de Rhode Island, que restringe únicamente a candidatos y comités políticos y se hace cumplir solo mediante una demanda civil del candidato retratado, se agregó la exención de sátira y parodia, y se reemplazó la caracterización de la enmienda de 2025 sobre imágenes íntimas como una ley de inteligencia artificial por su lenguaje estatutario real.
La ley detrás de este artículo
Este artículo se apoya en las disposiciones legales a continuación, conservadas en nuestro propio registro jurídico y obtenidas de la fuente oficial. Toque una sección para leer el texto vigente.
Rhode Island General Laws, Title 17: Elections, Chapter 17-30: Deceptive and Fraudulent Synthetic Media in Election Communications
§ 17-30-1Deceptive synthetic mediaVigentecitada en 3 de nuestros artículos
(a) For purposes of this chapter, “candidate” means and includes an incumbent or current office holder. (b) For purposes of this chapter, “synthetic media” means an image, an audio recording, or a video recording of an individual’s appearance, speech, or conduct that has been intentionally manipulated with the use of generative adversarial network techniques or other digital technology to create a realistic but false image, audio, or video that produces: (1) A depiction that, to a reasonable individual, appears to be a real individual in terms of appearance, action, or speech, but that did not occur in reality; and (2) A fundamentally different understanding or impression of the appearance, action, or speech than a reasonable person would have from the unaltered, original version of the image, audio recording, or video recording.
Texto oficial (extracto) · verificado el 2026-09-03 · Lea el texto completo en nuestra biblioteca legal · Verifique en webserver.rilegislature.gov
Fuentes y referencias
- Ley de imágenes íntimas deepfake de Rhode Island (H 5046/S 0136)(rhodeislandcurrent.com)
- Ley de divulgación de deepfakes electorales de Rhode Island firmada en julio de 2025(bostonglobe.com)
- Texto del proyecto Rhode Island Artificial Intelligence Act (S 627)(webserver.rilegislature.gov).gov
- Orden Ejecutiva 24-06 de Rhode Island que establece el Grupo de Trabajo de IA(governor.ri.gov).gov
- Página oficial del Grupo de Trabajo de IA de Rhode Island(etss.ri.gov).gov
- El gobernador McKee firma la orden ejecutiva del Grupo de Trabajo de IA(governor.ri.gov).gov
- Proyecto S 0013 de transparencia de IA en la salud de Rhode Island(legiscan.com)
- Proyecto H 5172 de IA en aseguradoras de salud de Rhode Island(legiscan.com)
- Proyecto H 7767 de IA en el lugar de trabajo de Rhode Island(legiscan.com)
- Proyecto S 2570 de notificación de IA por proveedores de salud de Rhode Island(fastdemocracy.com)
- Orden Ejecutiva 14365 sobre la preeminencia estatal de IA(whitehouse.gov).gov
- Reglas y regulaciones del Fiscal General de Rhode Island(riag.ri.gov).gov
- ACLU de Rhode Island sobre las regulaciones de IA del S 627(riaclu.org)
- El proyecto de deepfakes electorales pasa por la Cámara de Rhode Island(rhodeislandcurrent.com)
- Actualización de la ley de pornografía deepfake de Rhode Island(thenewportbuzz.com)
- R.I. Gen. Laws 17-30-1: Medios sintéticos engañosos (definición y restricción de 90 días para candidatos y comités políticos)(webserver.rilegislature.gov)
- R.I. Gen. Laws 17-30-2: Derecho de acción (recurso civil para un candidato retratado; evidencia clara y convincente)(webserver.rilegislature.gov)
- R.I. Gen. Laws 17-30-3: Aplicación (exenciones para sátira y parodia, radiodifusores, publicaciones periodísticas y la Sección 230)(webserver.rilegislature.gov)
- R.I. Gen. Laws 11-64-3: Difusión no autorizada de material indecente (según enmienda de 2025 para cubrir imágenes creadas por un dispositivo digital o alteradas por digitalización)(webserver.rilegislature.gov)