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Ley de Libertad de Información de Michigan: 5 Días Hábiles, Tarifas y Cómo Apelar

Por Equipo Editorial de Recording Law11 min de lectura
Ley de Libertad de Información de Michigan: 5 Días Hábiles, Tarifas y Cómo Apelar

Preguntas frecuentes

¿Tengo que vivir en Michigan para presentar una solicitud FOIA?

No. El MCL 15.233 otorga el derecho a «una persona» sin condición de residencia o ciudadanía. Lo que Michigan sí exige es que la solicitud lo identifique a usted: debe incluir su nombre, dirección e información de contacto, a menos que califique como indigente conforme a la sección 4(2)(a) de la ley.

¿Puede alguien en prisión presentar una solicitud FOIA en Michigan?

No mediante la FOIA. El MCL 15.232(g) define «persona» como un individuo, corporación, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad, firma, organización, asociación, entidad gubernamental u otra entidad legal, y luego agrega: «Persona no incluye a un individuo que cumple una condena de prisión en un centro correccional estatal o del condado en este estado o en cualquier otro estado, o en un centro correccional federal». Esa exclusión es inusual entre las leyes estatales de registros y representa una diferencia real respecto de la FOIA federal, donde el 5 U.S.C. § 552 otorga acceso a «cualquier persona» sin una excepción comparable. Los presos de Michigan que buscan sus propios registros generalmente deben recurrir a otras vías legales o de descubrimiento probatorio, y no a la FOIA.

¿Qué organismos de Michigan no están cubiertos por la FOIA?

Dos exclusiones en la definición de «organismo público» del MCL 15.232(h) hacen la mayor parte del trabajo. Primero, la definición del poder ejecutivo abarca a funcionarios, empleados, agencias, departamentos, divisiones, oficinas, juntas, comisiones, consejos y autoridades estatales, «pero no incluye al gobernador ni al vicegobernador, la oficina ejecutiva del gobernador o del vicegobernador, ni a sus empleados». Segundo, la cláusula residual para otros organismos creados o financiados principalmente por autoridad estatal o local contiene una excepción expresa: «el poder judicial, incluida la oficina del secretario del condado y sus empleados cuando actúan en calidad de secretario del tribunal de circuito, no está incluido en la definición de organismo público». Por lo tanto, los registros judiciales de Michigan se obtienen a través de las reglas del tribunal y los propios procedimientos de acceso del secretario, no mediante la FOIA.

¿Con qué rapidez debe responder un organismo público de Michigan?

El MCL 15.235 exige que el organismo público responda dentro de los 5 días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud, haciendo una de cuatro cosas: concederla, denegarla, concederla en parte y denegarla en parte, o emitir un aviso que extienda el período de respuesta por no más de 10 días hábiles. Solo se permite una prórroga por solicitud. Tenga en cuenta que este es un plazo de respuesta y no un plazo garantizado de entrega; una concesión puede venir acompañada de un estimado de tarifas y un cronograma de entrega una vez pagado el depósito.

¿Qué puede cobrarme un organismo público de Michigan?

El MCL 15.234 limita las tarifas al costo incremental real del trabajo, y es una de las leyes de tarifas más prescriptivas del país. La mano de obra se cobra al salario por hora del empleado peor pagado capaz de realizar la tarea, la realice o no esa persona, con un recargo por beneficios adicionales de no más del 50 por ciento. Las copias en papel están limitadas a 10 centavos por hoja para hojas tamaño carta u oficio estándar. Los medios no impresos y el envío se cobran al costo real. Si la tarifa total estimada supera los $50, el organismo público puede exigir un depósito de hasta el 50 por ciento antes de comenzar el trabajo. Pida un estimado detallado por escrito antes de autorizar una solicitud grande. Otra cosa que debe verificar en la factura: conforme al MCL 15.234(9)(a), un organismo público que incumpla el plazo de respuesta del MCL 15.235(2) debe reducir los cargos por mano de obra en un 5 por ciento por cada día de retraso, hasta una reducción máxima del 50 por ciento, si la respuesta tardía fue deliberada e intencional o si la solicitud transmitió una petición de información dentro de las primeras 250 palabras del cuerpo de la carta, fax o correo electrónico, o incluyó palabras como «libertad de información», «información», «FOIA» o «copia» en el frente del sobre o en la línea de asunto. El MCL 15.234(9)(b) exige entonces que la reducción se anote completamente en el desglose detallado.

¿Existe una exención de tarifas en Michigan?

Hay dos, y una de ellas es obligatoria y no discrecional. El MCL 15.234 exige que un organismo público exente los primeros $20.00 de la tarifa para un individuo indigente que presente una declaración jurada de indigencia, sujeta a límites que incluyen un tope de dos veces por año calendario del mismo organismo público y restricciones de elegibilidad. Por separado, la ley permite a un organismo público realizar una búsqueda o proporcionar copias sin cargo o con un cargo reducido si hacerlo responde al interés público. La exención por indigencia es la más confiable de las dos porque está redactada como un derecho y no como una facultad discrecional, pero cubre solo los primeros $20.

¿Cómo apelo una denegación de FOIA en Michigan?

Michigan le ofrece una apelación interna antes de cualquier demanda judicial, y vale la pena usarla porque es gratuita y rápida. Usted presenta una apelación por escrito ante el jefe del organismo público. Dos formalidades importan: la apelación debe usar específicamente la palabra «apelación» y debe exponer las razones por las que considera que la denegación debe revocarse. El jefe del organismo público debe responder dentro de 10 días hábiles, con una prórroga permitida de hasta 10 días hábiles adicionales. Alternativamente, o después de esa apelación, usted puede presentar una acción civil ante el tribunal de circuito, o ante el Tribunal de Reclamaciones para un organismo público estatal, dentro de los 180 días posteriores a la denegación final.

¿Qué puede otorgar un tribunal de Michigan si gano?

El MCL 15.240 prevé honorarios de abogados y costas para un solicitante que prevalezca. Cuando el tribunal determina que el organismo público violó la ley de manera arbitraria y caprichosa al negarse a divulgar o al retrasar la divulgación, también puede imponer una multa civil de $1,000 y daños punitivos de $1,000. El plazo de 180 días para presentar la demanda desde la denegación final es corto comparado con muchos estados, así que anótelo en su calendario tan pronto como llegue la denegación o la decisión de la apelación.

¿Puedo obtener video de cámaras corporales de la policía de Michigan mediante la FOIA?

A menudo no, y la ley que rige está fuera de la FOIA. La Ley de Privacidad de Cámaras Corporales para Agentes del Orden, Ley 85 de 2017, establece en el MCL 780.313(2) que una grabación realizada por un agente del orden con una cámara corporal en un lugar privado está exenta de divulgación bajo la FOIA, sujeta a las excepciones de las secciones 4 y 5 de esa ley. La divulgación de cualquier grabación de cámara corporal también está sujeta a las protecciones para víctimas de delitos conforme a la Ley de Derechos de las Víctimas de Delitos. Las consecuencias prácticas son que las grabaciones realizadas en espacios públicos no quedan comprendidas en la exención de lugar privado, que las excepciones de las secciones 4 y 5 pueden habilitar la divulgación de grabaciones en lugares privados en circunstancias definidas, y que una persona que aparece en una grabación a menudo tiene un reclamo más sólido que un miembro del público en general. Pida a la agencia por escrito qué disposición está aplicando y si alguna de las excepciones de la ley cubre su situación.

¿Las actas de nacimiento y defunción de Michigan son registros de la FOIA?

No. Las actas del registro civil de Michigan son emitidas por la División de Registros Vitales y Estadísticas de Salud del Departamento de Salud y Servicios Humanos, bajo reglas de elegibilidad separadas basadas en su relación con la persona nombrada, no a través de la FOIA. Consulte nuestra guía de actas de defunción de Michigan para saber quién puede solicitar una copia certificada.

Fuentes y referencias

  1. Legislatura de Michigan: MCL 15.232, definiciones de la Ley de Libertad de Información, incluidas las exclusiones de persona y organismo público(legislature.mi.gov).gov
  2. Legislatura de Michigan: MCL 15.233, derecho a inspeccionar, copiar o recibir copias de registros públicos(legislature.mi.gov).gov
  3. Legislatura de Michigan: MCL 15.234, tarifas, depósitos y la exención por indigencia(legislature.mi.gov).gov
  4. Legislatura de Michigan: MCL 15.235, el requisito de respuesta de 5 días hábiles y las prórrogas(legislature.mi.gov).gov
  5. Legislatura de Michigan: MCL 15.240, apelaciones, acciones civiles, honorarios de abogados y daños punitivos(legislature.mi.gov).gov
  6. Legislatura de Michigan: MCL 780.313, Ley de Privacidad de Cámaras Corporales para Agentes del Orden, exención de lugar privado(legislature.mi.gov).gov
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