Leyes Federales de Protección a Denunciantes: Protecciones y Como Reportar
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Las leyes federales de protección a denunciantes protegen a los empleados que reportan violaciones de la ley, fraude contra el gobierno y riesgos de seguridad. Estatutos como la Whistleblower Protection Act protegen a los trabajadores federales del despido y las represalias, mientras que la False Claims Act permite a los denunciantes del sector privado demandar en nombre del gobierno y recuperar entre el 15 y el 30 por ciento de los fondos obtenidos conforme a 31 U.S.C. § 3730(d).
Resumen de los Estatutos Federales de Protección a Denunciantes
Estados Unidos cuenta con varios estatutos de protección a denunciantes diseñados para proteger a empleados o individuos que poseen información que puede ser de interés para la seguridad y salud pública. El gobierno federal alienta a los denunciantes a reportar violaciones de las leyes, reglas o regulaciones del país con el fin de proteger al público en general. Los estatutos del país cubren diversas áreas temáticas como la seguridad de vehículos motorizados, la conservación del medio ambiente, la seguridad nuclear, el fraude y la seguridad alimentaria.
Si busca leyes estatales específicas sobre protección a denunciantes, puede consultar las protecciones para denunciantes por estado.
A continuación se presentan las protecciones federales para denunciantes en Estados Unidos:
Clean Air Act
La Clean Air Act es una ley federal que regula las emisiones al aire en todo Estados Unidos. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni discriminar de ninguna manera a un empleado con respecto a los términos de su empleo, compensación y privilegios en represalia por:
- Iniciar o causar el inicio de un procedimiento bajo esta ley o un procedimiento para la administración o el cumplimiento de cualquier directiva requerida por esta ley.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con esta ley.
- Ayudar o participar de cualquier manera en un procedimiento relacionado con esta ley.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 30 días posteriores a la represalia.
Surface Transportation Assistance Act (STAA)
La STAA protege a los conductores y otros empleados que trabajan con vehículos motorizados comerciales. La OSHA administra esta disposición y la incluye en su página oficial de estatutos como la Surface Transportation Assistance Act, por lo que una queja presentada bajo esta ley es una queja STAA, no una queja bajo alguna otra ley de vehículos motorizados comerciales con nombre distinto.
Bajo esta ley, es ilegal que un empleador despida, altere los términos de empleo o discrimine de cualquier manera a un empleado en represalia por:
- Presentar una queja o iniciar un procedimiento relacionado con la violación de una regulación, estándar u orden de seguridad o protección de vehículos motorizados comerciales.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con dicha violación.
- Negarse a operar un vehículo motorizado que viole los estándares establecidos por esta ley o que se encuentre en condiciones inseguras.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 180 días posteriores a la acción de represalia.
Comprehensive Environmental Response Compensation and Liability Act of 1980 (CERCLA)
La CERCLA, también conocida como Superfund, es una ley que provee fondos para facilitar la limpieza de sitios de desechos peligrosos abandonados, derrames y otras liberaciones de emergencia de contaminantes al medio ambiente. La ley también tiene el mandato de buscar a las partes responsables de la liberación de contaminantes al medio ambiente para asegurar su cooperación en la limpieza.
Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni discriminar de ninguna manera a un empleado en represalia por:
- Divulgar información relacionada con esta ley a una autoridad gubernamental.
- Iniciar o causar el inicio de un procedimiento relacionado con esta ley.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con el cumplimiento de esta ley.
Presentación
Las quejas bajo este estatuto deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 30 días posteriores a la represalia.
42 U.S.C. § 9610(a).
National Defense Authorization Act (NDAA)
La NDAA es una ley federal que especifica el presupuesto y los gastos anuales del Departamento de Defensa de Estados Unidos. Bajo esta ley, un empleado de un contratista no puede ser despedido, degradado o discriminado de otra manera como represalia por:
- Divulgar la mala administración de un contrato o subvención federal.
- Divulgar un abuso de autoridad bajo esta ley.
- Divulgar una violación de una regla, ley o regulación relacionada con esta ley o con contratos federales.
- Divulgar el desperdicio de fondos federales.
- Divulgar un peligro existente para la salud y seguridad pública.
Presentación
Las quejas bajo esta ley se presentan ante el Inspector General del Departamento de Defensa o el Inspector General de la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA). Una queja no puede presentarse más de tres años después de la fecha en que ocurrió la presunta represalia.
Atención: El Congreso renumeró esta disposición. Lo que antes era 10 U.S.C. § 2409 ahora es 10 U.S.C. § 4701, vigente desde el 1 de enero de 2022, conforme a la Pub. L. 116-283. Artículos y formularios antiguos que todavía citan el § 2409 señalan un número de sección que ya no contiene el texto vigente, así que cite el § 4701 en cualquier documento que presente.
Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act (Dodd-Frank Act)
La Dodd-Frank Act fue creada para regular a los prestamistas, bancos y otras instituciones financieras con el fin de proteger a los consumidores y prevenir una recesión. La Sección 748 de la Dodd-Frank Act modificó la Commodity Exchange Act (CEA) para declarar ilegal que los empleadores despidan o discriminen de cualquier manera a los empleados en represalia por:
- Divulgar información sobre una violación de la CEA a la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
- Participar en una investigación o acción administrativa realizada por la CFTC para investigar una violación de la CEA.
Presentación
Los denunciantes que sufran discriminación o cualquier otra forma de represalia que viole las disposiciones de la CEA pueden presentar una demanda ante el tribunal de distrito correspondiente.
La Dodd-Frank Act modificó la Securities Exchange Act de 1934 al agregar la Sección 21F. Esta sección establece que es ilegal que un empleador despida o discrimine de cualquier manera a un empleado en represalia por:
- Divulgar información sobre una violación de las leyes de valores a la Securities and Exchange Commission (SEC).
- Participar en una investigación o acción administrativa realizada por la SEC para investigar una violación de las leyes de valores.
- Divulgar información requerida por la Securities Exchange Act o cualquier otra ley bajo la jurisdicción de la SEC.
Reparación por represalia
Un empleado que prevalece en una reclamación por represalia bajo la Sección 21F tiene derecho, conforme a 15 U.S.C. § 78u-6(h), a:
- Reincorporación con la misma antigüedad que el empleado hubiera tenido de no ser por la discriminación.
- El doble del salario retroactivo adeudado, con intereses.
- Compensación por costos de litigio, honorarios de testigos expertos y honorarios de abogados razonables.
La Sección 1057 de la Dodd-Frank Act hace ilegal que los empleadores involucrados en el negocio de proveer productos o servicios financieros al consumidor, o servicios materiales relacionados con la provisión de dichos productos o servicios, despidan o discriminen de cualquier manera a un empleado en represalia por:
- Divulgar o tener la intención de divulgar información sobre una violación de una ley o regulación bajo la jurisdicción de la Bureau of Consumer Financial Protection a la autoridad correspondiente, por ejemplo, una entidad gubernamental o el empleador.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con una ley bajo la jurisdicción de la Bureau.
- Iniciar o causar el inicio de un procedimiento relacionado con la ley federal de protección financiera al consumidor.
- Negarse a participar en una actividad que resultaría en la violación de una ley bajo la jurisdicción de la Bureau.
Presentación
Las quejas bajo la Sección 1057 de la Dodd-Frank Act deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 180 días posteriores a la acción de represalia.
P.L. 111-203, § 748, 124 Stat. 1376, 1739 (2010); 15 U.S.C. § 78u-6.
Programa de Recompensas para Denunciantes de la SEC (Sección 21F de la Dodd-Frank Act)
La Sección 21F hace más que prohibir la represalia. También ordena a la SEC pagar recompensas monetarias a los denunciantes cuya información original conduce a una acción de cumplimiento exitosa, lo cual es un derecho independiente de la protección contra represalias descrita arriba.
Una recompensa solo está disponible en lo que el estatuto llama una acción judicial o administrativa cubierta. 15 U.S.C. § 78u-6(a)(1) define esto como cualquier acción judicial o administrativa iniciada por la Comisión bajo las leyes de valores "que resulte en sanciones monetarias superiores a $1,000,000". Por debajo de ese umbral, el programa de recompensas no aplica, aunque la protección contra represalias sí puede seguir aplicando.
Cuando se cumple el umbral, el § 78u-6(b)(1) ordena a la Comisión pagar al denunciante "no menos del 10 por ciento, en total" y "no más del 30 por ciento, en total, de lo que se haya cobrado de las sanciones monetarias impuestas" en la acción. En qué punto de ese rango cae una recompensa determinada depende de la Comisión, por lo que no se promete ningún porcentaje específico a ningún denunciante.
Oficina de Denunciantes del IRS
El IRS administra su propio programa de recompensas para las personas que reportan pagos insuficientes de impuestos y violaciones de las leyes de ingresos internos. Al igual que el programa de la SEC, es un programa de recompensas y no un estatuto contra represalias, y es administrado por la Oficina de Denunciantes del IRS y no por el Departamento del Trabajo.
Bajo el programa obligatorio de recompensas del Código de Rentas Internas § 7623(b), un denunciante cuya información lleva al IRS a proceder con una acción recibe una recompensa de al menos el 15 por ciento pero no más del 30 por ciento de los fondos recaudados como resultado de esa acción, sujeto a la reducción descrita más abajo. La Bipartisan Budget Act de 2018 definió qué fondos cuentan para ese cálculo.
La Sección 7623(b) establece dos umbrales, y el § 7623(b)(5) exige ambos. El monto en disputa debe superar los $2,000,000, y cuando el objetivo es un contribuyente individual, el ingreso bruto de esa persona debe superar los $200,000 para un año fiscal sujeto a la acción. Una reclamación que no cumpla con alguno de los dos umbrales cae bajo el programa discrecional del § 7623(a), donde una recompensa es posible pero no está ordenada por el estatuto a un porcentaje fijo.
Atención: La cifra de $2,000,000 es la que suele citarse por sí sola, y reportar una disputa grande no es suficiente por sí mismo. Cuando el objetivo es un individuo y no una empresa, también aplica la prueba de ingreso bruto de $200,000, de manera que una disputa considerable que involucre a un individuo de bajos ingresos queda completamente fuera del programa obligatorio.
La Sección 7623(b)(2) limita por separado la recompensa a no más del 10 por ciento de los fondos recaudados cuando la acción se basa principalmente en divulgaciones que ya eran públicas, como una audiencia judicial o administrativa, un informe gubernamental o una nota periodística, a menos que el denunciante haya sido la fuente original de esa información.
Presentación
Las reclamaciones se presentan ante la Oficina de Denunciantes del IRS mediante el Formulario 211, Application for Award for Original Information.
26 U.S.C. § 7623; IRS Whistleblower Office.
Energy Reorganization Act (ERA)
La ERA fue promulgada para regular la industria de energía nuclear con el objetivo de aumentar la seguridad mediante el establecimiento de estándares de seguridad nuclear. Bajo esta ley, es ilegal que los empleadores despidan o discriminen de cualquier manera a un empleado en represalia por:
- Divulgar información sobre una violación de la ERA o la Atomic Energy Act (AEA) al empleador.
- Negarse a participar en actividades que violarían la ERA o la AEA.
- Testificar ante el Congreso o en cualquier procedimiento relacionado con la ERA y la AEA.
- Iniciar un procedimiento relacionado con la ERA o la AEA.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 180 días posteriores a la acción de represalia.
42 U.S.C. § 5851(b).
Fair Labor Standards Act (FLSA)
La FLSA es una ley federal que establece el salario mínimo, la elegibilidad para el pago de horas extra, el mantenimiento de registros y los estándares de trabajo infantil para todos los trabajadores en Estados Unidos. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni discriminar de ninguna manera a un empleado en represalia por:
- Presentar una queja bajo esta ley.
- Iniciar un procedimiento bajo esta ley.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con esta ley.
- Servir o tener la intención de servir en un comité industrial.
Sanción
Un empleador que viola esta ley de manera deliberada al tomar represalias contra un empleado queda sujeto, una vez condenado, a sanciones penales bajo 29 U.S.C. § 216(a): una multa de no más de $10,000, o prisión de no más de seis meses, o ambas. Tanto el requisito de deliberación (willfulness) como la necesidad de una condena importan, porque la represalia por sí sola no activa esta subsección. La prisión solo está disponible para una infracción cometida después de una condena previa bajo esa misma subsección, de modo que una primera infracción conlleva la multa y no la cárcel.
29 U.S.C. § 215(a)(3); 29 U.S.C. § 216(a).
FDA Food Safety Modernization Act (FSMA)
La FSMA fue establecida para regular el cultivo, la cosecha y el procesamiento de alimentos. Hace ilegal que las entidades involucradas en la producción de alimentos despidan, alteren los términos de empleo o discriminen de cualquier manera a un empleado en represalia por:
- Divulgar, tener la intención de divulgar o participar en la divulgación de información sobre una violación de esta ley al empleador, al gobierno federal o al fiscal general de un estado.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con una violación de esta ley.
- Participar o tener la intención de participar en un procedimiento relacionado con esta ley.
- Negarse a participar en una actividad que resultaría en una violación de esta ley.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 180 días posteriores a la violación.
Atención: Esta disposición se cita erróneamente con frecuencia. El texto vigente se encuentra en 21 U.S.C. § 399d, añadido por la Pub. L. 111-353, y esa es la sección que la OSHA nombra en su propia lista de estatutos. Artículos y formularios antiguos que citan otros números de sección del título 21 señalan un texto que no contiene esta protección.
Federal Mine Safety and Health Act (FMSHA)
La FMSHA fue promulgada para mejorar los estándares de salud y seguridad en las minas de Estados Unidos. Bajo esta ley, los empleadores no pueden negarse a contratar, despedir ni discriminar de ninguna manera a un individuo en represalia por:
- Presentar una queja bajo esta ley.
- Ser sujeto de evaluaciones médicas y un posible traslado.
- Iniciar o testificar en un procedimiento bajo esta ley.
- Ejercer un derecho respaldado por esta ley.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 60 días posteriores a la represalia.
30 U.S.C. § 815(c)(1).
Federal Water Pollution Control Act (FWPCA)
La FWPCA fue establecida para abordar la contaminación del agua en Estados Unidos. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni discriminar de ninguna manera a un empleado en represalia por iniciar un procedimiento relacionado con esta ley, presentar una queja o testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con el cumplimiento de esta ley.
Presentación
Las quejas bajo este estatuto deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 30 días.
33 U.S.C. § 1367(a).
Longshore and Harbor Workers' Compensation Act (LHWCA)
La LHWCA es una ley federal que protege a quienes trabajan en ocupaciones marítimas, garantizando que reciban compensación, atención médica y servicios de rehabilitación vocacional si quedan discapacitados como resultado de lesiones laborales ocurridas en las aguas navegables de Estados Unidos o en áreas colindantes. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni discriminar de ninguna manera a un empleado en represalia por reclamar o intentar reclamar compensación del empleador, o por testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con esta ley.
Sanciones y el remedio propio del trabajador
Los empleadores que violen esta ley pueden ser responsables de pagar una sanción no menor a $1,000 ni mayor a $5,000, según lo determine el subcomisionado (deputy commissioner).
Esa sanción no va destinada al trabajador. El estatuto ordena que se pague al subcomisionado para su depósito en el fondo especial. El remedio propio del trabajador se encuentra en la misma sección: un empleado que sufre discriminación debe ser restituido a su empleo y debe ser compensado por el empleador por cualquier pérdida de salario derivada de la discriminación. Esa restitución y compensación no está disponible cuando el empleado ha dejado de estar calificado para desempeñar las funciones del puesto.
Migrant and Seasonal Agricultural Worker Protection Act (MSAWPA)
Esta ley fue establecida para proteger a los trabajadores agrícolas migrantes y de temporada mediante la creación de estándares laborales. Estos estándares regulan los salarios, la vivienda, el transporte, las divulgaciones y el mantenimiento de registros. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni discriminar de ninguna manera a los trabajadores agrícolas migrantes y de temporada en represalia por:
- Presentar una queja bajo esta ley.
- Iniciar o causar el inicio de un procedimiento relacionado con las disposiciones antirrepresalia de esta ley.
- Testificar en un procedimiento bajo esta ley.
- Ejercer un derecho respaldado por esta ley.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 180 días posteriores a la represalia.
29 U.S.C. § 1855(a).
Occupational Safety and Health Act (OSHA)
La OSHA garantiza que los trabajadores en Estados Unidos laboren en condiciones seguras y saludables. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni discriminar de ninguna manera a un empleado en represalia por:
- Presentar una queja bajo esta ley.
- Iniciar o participar en el inicio de un procedimiento bajo esta ley.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con OSHA.
- Ejercer un derecho otorgado por OSHA.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 30 días posteriores a la acción de represalia.
29 U.S.C. § 660(c).
Safe Drinking Water Act (SDWA)
La SDWA fue establecida para garantizar que los estadounidenses tengan acceso a agua potable segura. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni discriminar de ninguna manera a un empleado en represalia por:
- Presentar una queja bajo esta ley.
- Iniciar un procedimiento bajo esta ley.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con el cumplimiento de esta ley.
Presentación
Las quejas bajo este estatuto deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 30 días posteriores a la acción de represalia.
42 U.S.C. § 300j-9(i)(1),(2).
Sarbanes-Oxley Act of 2002 (SOX)
La SOX fue establecida con el objetivo de proteger a los inversionistas mejorando la confiabilidad y precisión de las divulgaciones corporativas. Bajo esta ley, las empresas que cotizan en bolsa y las organizaciones estadísticas de calificación reconocidas a nivel nacional no pueden despedir, suspender ni discriminar de ninguna manera a un empleado en represalia por:
- Divulgar información sobre una violación de esta ley.
- Testificar o participar en una investigación o procedimiento relacionado con una violación de esta ley o de cualquier regla de la SEC.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 180 días.
18 U.S.C. § 1514A(a).
Solid Waste Disposal Act (SWDA)
La SWDA fue establecida para mejorar los métodos utilizados en la disposición de desechos sólidos. Bajo esta ley, se prohíbe a los empleadores despedir o discriminar de cualquier manera a sus empleados en represalia por presentar o iniciar un procedimiento bajo esta ley, o por testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento relacionado con el cumplimiento de esta ley.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 30 días posteriores a la represalia.
42 U.S.C. § 6971(a).
Surface Mining Control and Reclamation Act (SMCRA)
La SMCRA fue establecida para regular las minas de carbón con el objetivo de reducir su impacto ambiental y recuperar minas de carbón abandonadas. Bajo esta ley, es ilegal que un empleador despida o discrimine de cualquier manera a un empleado en represalia por:
- Presentar o iniciar un procedimiento bajo esta ley.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento bajo esta ley.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse dentro de los 30 días posteriores a la acción de represalia.
30 U.S.C. § 1293(a).
Toxic Substances Control Act (TSCA)
La TSCA otorga a la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA) facultades regulatorias para controlar el uso de sustancias tóxicas. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir, alterar los términos de empleo ni discriminar a un empleado en represalia por:
- Iniciar o tener la intención de iniciar un procedimiento bajo esta ley.
- Testificar o tener la intención de testificar en un procedimiento bajo esta ley.
- Participar en un procedimiento relacionado con el cumplimiento de esta ley.
Presentación
Las quejas bajo esta ley deben presentarse ante el Secretario del Trabajo dentro de los 30 días posteriores a la represalia.
15 U.S.C. § 2622(a).
Otras Leyes que la OSHA Hace Cumplir
Las leyes descritas arriba son las que más se discuten, pero no son la lista completa. El Programa de Protección a Denunciantes de la OSHA administra las disposiciones antirrepresalia de más de 20 estatutos federales, y su lista oficial en whistleblowers.gov también incluye:
- Wendell H. Ford Aviation Investment and Reform Act for the 21st Century (AIR21)
- Federal Railroad Safety Act (FRSA)
- National Transit Systems Security Act (NTSSA)
- Moving Ahead for Progress in the 21st Century Act (MAP-21)
- Pipeline Safety Improvement Act (PSIA)
- Taxpayer First Act (TFA)
- Anti-Money Laundering Act (AMLA)
- Criminal Antitrust Anti-Retaliation Act (CAARA)
- Consumer Product Safety Improvement Act (CPSIA)
- Affordable Care Act (ACA)
- Seaman's Protection Act (SPA)
- Asbestos Hazard Emergency Response Act (AHERA)
- International Safe Container Act (ISCA)
Atención: Cada uno de estos estatutos tiene su propio plazo de presentación, y los plazos se miden en días, no en años. No asuma que el plazo de un estatuto se aplica a otro. Confirme el plazo del estatuto específico bajo el cual presenta su queja en la lista actual de estatutos de la OSHA antes de confiar en cualquier cifra general, porque una queja presentada fuera de plazo puede ser desestimada sin que se examine el fondo del caso.
Whistleblower Protection Act (WPA)
La WPA fue establecida para proteger a los empleados federales de despidos ilegales o represalias. Bajo esta ley, los empleadores no pueden despedir ni tomar ninguna acción de personal contra un empleado en represalia por:
- Divulgar una violación de una ley, regla o regulación.
- Divulgar información sobre mala administración grave, desperdicio de fondos o abuso de autoridad.
- Divulgar la existencia de un peligro sustancial para la salud y seguridad pública.
- Ejercer una apelación otorgada por ley, regla o regulación.
- Ayudar legalmente a otros en una apelación, queja o derecho de reclamo otorgado por ley, regla o regulación.
- Negarse a llevar a cabo una directiva que resultaría en la violación de una ley, regla o regulación.
Además, los empleados solo están protegidos si la divulgación no está prohibida por ley y no se requiere mantenerla en secreto por una Orden Ejecutiva en interés de la defensa nacional o los asuntos exteriores.
A quiénes no alcanza la WPA
Las reglas sobre prácticas de personal prohibidas dependen de la definición de agencia en 5 U.S.C. § 2302(a)(2)(C), la cual excluye a:
- La Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno (Government Accountability Office).
- La Oficina Federal de Investigaciones (FBI).
- La Agencia Central de Inteligencia (CIA).
- La Agencia de Inteligencia de Defensa.
- La Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial.
- La Agencia de Seguridad Nacional (NSA).
- La Oficina del Director de Inteligencia Nacional.
- La Oficina Nacional de Reconocimiento.
- Cualquier otra agencia ejecutiva que el Presidente determine que tiene como función principal la realización de actividades de inteligencia extranjera o contrainteligencia.
- Las corporaciones gubernamentales, excepto en cuanto a las prácticas de personal prohibidas descritas en la subsección (b)(8) o la subsección (b)(9)(A)(i), (B), (C) o (D). Nótese que la subsección (b)(9)(A)(ii) no está incluida en esa excepción, por lo que esta es más limitada de lo que sugeriría una referencia general al (b)(9).
Los trabajadores postales quedan fuera de estas reglas por una vía distinta. Bajo 5 U.S.C. § 2105(e), un empleado del Servicio Postal de Estados Unidos o de la Comisión Reguladora Postal se considera que no es un empleado para efectos del Título 5, que es el título que contiene las disposiciones sobre prácticas de personal prohibidas. Nótese que el organismo antes llamado Postal Rate Commission ahora es la Comisión Reguladora Postal (Postal Regulatory Commission), por lo que fuentes más antiguas usan el nombre anterior.
Presentación
La Oficina de Consejo Especial (OSC) es responsable de recibir las quejas sobre acciones de personal prohibidas presentadas por los empleados. El consejo especial también investiga las alegaciones presentadas por los empleados.
Sanción
La disciplina bajo este estatuto recae sobre la persona que cometió la práctica de personal prohibida y no sobre la agencia. Cuando el Consejo Especial prepara una queja contra ese empleado y la Junta de Protección al Sistema de Mérito (Merit Systems Protection Board) la confirma, la orden final de la Junta puede imponer:
- Remoción del puesto de trabajo.
- Reducción de categoría.
- Inhabilitación para el empleo federal por no más de 5 años.
- Suspensión o amonestación.
- Una sanción civil que no exceda los $1,000.
La Sección 1215(a)(3) enumera esa lista de manera exhaustiva, y los honorarios de abogado no forman parte de ella. Aparte de estas medidas disciplinarias, a un demandante que prevalece se le pueden otorgar honorarios de abogado razonables como parte de una acción correctiva bajo 5 U.S.C. § 1214(g) y § 7701(g). Esos son remedios que benefician al empleado, no sanciones impuestas al funcionario que cometió la práctica.
P.L. 101-12, 103 Stat. 16; P.L. 103-424, 108 Stat. 4361; 5 U.S.C. § 1215; 5 U.S.C. § 1214(g); 5 U.S.C. § 7701(g); 5 U.S.C. § 2302.
La False Claims Act
La False Claims Act protege a los denunciantes que exponen actividades fraudulentas cometidas para defraudar al gobierno federal. La mayoría de estas actividades fraudulentas involucran reclamos de pago falsos relacionados con Medicare, Medicaid u otros programas federales de atención médica. La ley también otorga a los denunciantes una parte del dinero que el gobierno recupera.
Reparación por represalia
Un tribunal puede ordenar a los empleadores que hayan tomado represalias ilegales contra un empleado que proporcionen al demandante:
- El doble del salario retroactivo del demandante más intereses.
- Reincorporación al puesto de trabajo anterior.
- Costos de litigio.
- Cualquier otro daño compensatorio que el tribunal considere apropiado.
Sanciones contra la parte que presentó los reclamos falsos
A la parte que presenta reclamos falsos también se le puede ordenar:
- Pagar 3 veces el monto de los daños que sufre el gobierno, bajo 31 U.S.C. § 3729(a)(1). Un tribunal puede reducir esto a 2 veces los daños cuando el demandado proporcionó al gobierno toda la información conocida dentro de los 30 días, cooperó plenamente con la investigación, y todavía no se había iniciado ninguna acción penal o civil, conforme al § 3729(a)(2).
- Pagar una sanción civil por cada reclamo falso.
La cifra de la sanción por reclamo es el dato que con más frecuencia se reporta de manera incorrecta, porque el estatuto y la cifra realmente aplicada no son lo mismo. La Sección 3729(a)(1) establece una base de "no menos de $5,000 y no más de $10,000, ajustada conforme a la Federal Civil Penalties Inflation Adjustment Act de 1990". Ese ajuste ocurre en un calendario regular, y el Departamento de Justicia publica las cifras resultantes en 28 C.F.R. § 85.5.
Para las sanciones aplicadas después del 12 de febrero de 2024, esa tabla fijó el rango entre $13,946 y $27,894 por reclamo. Esa es la cifra más reciente confirmada en el Code of Federal Regulations publicado, y como el monto se revisa conforme a un calendario de ajuste por inflación, es posible que ya se haya incrementado de nuevo. Consulte la versión actual de 28 C.F.R. § 85.5 para conocer el monto vigente en su fecha, en lugar de confiar en cualquier cifra citada en un artículo, incluido este.
Demandas Qui Tam y la parte que corresponde al denunciante
Bajo lo que se conoce como una demanda qui tam, un empleado puede presentar una demanda en nombre del gobierno. La parte que recibe el denunciante depende de si el gobierno toma el control del caso:
| Escenario | Parte del denunciante | Cita |
|---|---|---|
| El gobierno interviene y continúa con la acción | Al menos el 15 por ciento pero no más del 25 por ciento de lo recuperado | 31 U.S.C. § 3730(d)(1) |
| El gobierno declina y el denunciante litiga por su cuenta | No menos del 25 por ciento y no más del 30 por ciento de lo recuperado | 31 U.S.C. § 3730(d)(2) |
| Acción basada principalmente en divulgaciones ya públicas que el denunciante no proporcionó | No más del 10 por ciento de lo recuperado | 31 U.S.C. § 3730(d)(1) |
Atención: Esa tercera fila es donde los denunciantes pierden la mayor parte del valor de un caso. Cuando un tribunal determina que la acción se basa principalmente en información específica que ya era pública, y la persona que presenta la acción no proporcionó esa información, el tribunal puede otorgar no más del 10 por ciento de lo recuperado. Aportar al gobierno información que este no tiene ya es lo que determina el tamaño de una recompensa.
31 U.S.C. § 3729; 31 U.S.C. § 3730.
Sanciones Bajo las Leyes Federales de Protección a Denunciantes
A menos que un estatuto o ley indique lo contrario, los empleadores encontrados culpables de violar una ley o estatuto pueden ser ordenados a:
- Detener la violación.
- Reincorporar al demandante a un puesto de trabajo anterior.
- Pagar el salario retroactivo.
- Restablecer todos los beneficios adicionales y privilegios del demandante.
- Pagar cualquier otro daño compensatorio que el tribunal considere apropiado.
Atención: Los plazos de presentación bajo estos estatutos son, en la práctica, determinantes, y varios de ellos corren por solo 30 días a partir del acto de represalia. Un trabajador que espera a ver si la situación mejora antes de presentar su queja puede perder la reclamación por completo únicamente por el plazo, sin importar qué tan sólida fuera la divulgación subyacente. Si está evaluando si reportar, identifique primero qué estatuto cubre su divulgación y cuál es su plazo, antes que cualquier otra cosa.
Este artículo presenta información legal general sobre los estatutos federales de protección a denunciantes en Estados Unidos. No es asesoría legal y no aborda las leyes estatales de protección a denunciantes, las cuales imponen sus propios plazos y remedios independientes. Para asesoría sobre su situación particular, consulte a un abogado con licencia en su estado.
Actualizaciones
Se corrigió la recompensa para denunciantes bajo la False Claims Act a un rango de 15 a 25 por ciento cuando el gobierno interviene, se reemplazó una cifra de sanción por reclamo desactualizada por el rango vigente ajustado por inflación, y se actualizó la cita del contratista de defensa a 10 U.S.C. 4701 tras su renumeración. Se corrigió la cita de protección a denunciantes de seguridad alimentaria a 21 U.S.C. 399d, la sección que realmente contiene esa protección. Se corrigió el programa de recompensas del IRS para mostrar sus dos umbrales, ya que la prueba de $2,000,000 en fondos no es la única, pues el ingreso bruto de un contribuyente individual también debe superar los $200,000. Se añadió el límite del 10 por ciento que aplica a las reclamaciones del IRS basadas en información ya pública, el remedio de restitución y salario retroactivo de la Longshore Act para el trabajador, y los requisitos de deliberación (willfulness) y condena para las sanciones penales bajo la Fair Labor Standards Act. Se añadió cobertura de los programas de recompensas para denunciantes de la SEC y el IRS, se corrigió el nombre de la Surface Transportation Assistance Act, y se reparó un enlace roto a la guía de protección a denunciantes de los 50 estados. Todos los enlaces estatutarios ahora apuntan al sitio oficial del U.S. Code.
Verificado de forma independiente contra las fuentes primarias citadas
La ley detrás de este artículo
Este artículo se apoya en las disposiciones legales a continuación, conservadas en nuestro propio registro jurídico y obtenidas de la fuente oficial. Toque una sección para leer el texto vigente.
United States Code Title 10
§ 4701Contractor employees: protection from reprisal for disclosure of certain informationVigente
An employee of a contractor, subcontractor, grantee, or subgrantee or personal services contractor may not be discharged, demoted, or otherwise discriminated against as a reprisal for disclosing to a person or body described in paragraph (2) information that the employee reasonably believes is evidence of the following: Gross mismanagement of a Department of Defense contract or grant, a gross waste of Department funds, an abuse of authority relating to a Department contract or grant, or a violation of law, rule, or regulation related to a Department contract (including the competition for or negotiation of a contract) or grant. Gross mismanagement of a National Aeronautics and Space Administration contract or grant, a gross waste of Administration funds, an abuse of authority relating to an Administration contract or grant, or a violation of law, rule, or regulation related to an Administration contract (including the competition for or negotiation of a contract) or grant. A substantial and specific danger to public health or safety.
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Citada en 12 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Sana Kappouta v. Valiant Integrated Services (Court of Appeals for the Ninth Circuit 2023, 60 F.4th 1213)“…under the Defense Contractor Whistleblower Protection Act, 10 U.S.C. § 4701(a)(1)(A), a plaintiff must plausibly al…”
- Andresen v. Intepros Federal, Inc (District Court, District of Columbia 2024)“…1 This statute has been renumbered from 10 U.S.C. § 2409 to 10 U.S.C. § 4701. However, the earlier version of this st…”
- Wykosky v. Atcs, P.L.L.C. (District Court, District of Columbia 2023)“…Defense Contractor Whistleblower Protection Act (“DCWPA”), 10 U.S.C. § 4701. Defendants moved to dismiss on the grou…”
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United States Code Title 21
§ 399dEmployee protectionsVigente
No entity engaged in the manufacture, processing, packing, transporting, distribution, reception, holding, or importation of food may discharge an employee or otherwise discriminate against an employee with respect to compensation, terms, conditions, or privileges of employment because the employee, whether at the employee’s initiative or in the ordinary course of the employee’s duties (or any person acting pursuant to a request of the employee)— provided, caused to be provided, or is about to provide or cause to be provided to the employer, the Federal Government, or the attorney general of a State information relating to any violation of, or any act or omission the employee reasonably believes to be a violation of any provision of this chapter or any order, rule, regulation, standard, or ban under this chapter, or any order, rule, regulation, standard, or ban under this chapter; 1 So in original.
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Citada en 25 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Chase v. Brothers International Food Corp. (District Court, W.D. New York 2014, 3 F. Supp. 3d 49)“…of the Food Safety Modernization Act, (“FSMA”) (codified at 21 U.S.C. § 399d) claiming that he was unlawfully termin…”
- Wilson v. Commissioner (Court of Appeals for the Ninth Circuit 2013, 705 F.3d 980)“…3613A(b)(l); 18 U.S.C. § 3742 (e); 19 U.S.C. § 1625 (b); 21 U.S.C. § 399d(b)(4)(A); 22 U.S.C. § 4140 (b)(2); 28…”
- Sylvia Singletary v. Howard University (Court of Appeals for the D.C. Circuit 2019, 939 F.3d 287)“…U.S.C. § 2409(a)(1), the FDA Food Safety Modernization Act, 21 U.S.C. § 399d(a)(1), the Sarbanes-Oxley Act, 18 U.S.C…”
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United States Code Title 26
§ 7623Expenses of detection of underpayments and fraud, etc.Vigentecitada en 2 de nuestros artículos
The Secretary, under regulations prescribed by the Secretary, is authorized to pay such sums as he deems necessary for— detecting underpayments of tax, or detecting and bringing to trial and punishment persons guilty of violating the internal revenue laws or conniving at the same, in cases where such expenses are not otherwise provided for by law. Any amount payable under the preceding sentence shall be paid from the proceeds of amounts collected by reason of the information provided, and any amount so collected shall be available for such payments. If the Secretary proceeds with any administrative or judicial action described in subsection (a) based on information brought to the Secretary’s attention by an individual, such individual shall, subject to paragraph (2), receive as an award at least 15 percent but not more than 30 percent of the proceeds collected as a result of the action (including any related actions) or from any settlement in response to such action (determined without regard to whether such proceeds are available to the Secretary).
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Citada en 108 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Cambridge v. United States (Court of Appeals for the Federal Circuit 2009, 558 F.3d 1331)“…I. Pursuant to 26 U.S.C § 7623 (2006), the Secretary of the Treasury,…”
- Mandy Li v. Commissioner of Internal Revenue (Court of Appeals for the D.C. Circuit 2022, 22 F.4th 1014)“…IRS with actionable tax violation information, pursuant to 26 U.S.C. § 7623(b). A WBO classifier reviewed Li’s Form…”
- Myers v. Comm'r of Internal Revenue Service (Court of Appeals for the D.C. Circuit 2019, 928 F.3d 1025)“…nce, vacation time etc.,” and sought a monetary award under 26 U.S.C. § 7623(b) of the Internal Revenue Code for bri…”
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United States Code Title 29
§ 215Prohibited acts; prima facie evidenceVigente
After the expiration of one hundred and twenty days from June 25, 1938, it shall be unlawful for any person— to transport, offer for transportation, ship, deliver, or sell in commerce, or to ship, deliver, or sell with knowledge that shipment or delivery or sale thereof in commerce is intended, any goods in the production of which any employee was employed in violation of section 206 or section 207 of this title, or in violation of any regulation or order of the Secretary issued under section 214 of this title; except that no provision of this chapter shall impose any liability upon any common carrier for the transportation in commerce in the regular course of its business of any goods not produced by such common carrier, and no provision of this chapter shall excuse any common carrier from its obligation to accept any goods for transportation; and except that any such transportation, offer, shipment, delivery, or sale of such goods by a purchaser who acquired them in good faith in reliance on written assurance from the producer that the goods were produced in compliance with the requirements of this chapter, and who acquired such goods for value without notice of any such…
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Citada en 1,632 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Frank L. LOEB, Plaintiff, v. TEXTRON, INC., Et Al., Defendants (Court of Appeals for the First Circuit 1979, 600 F.2d 1003)“…available under the FLSA. A relevant starting point may be 29 U.S.C. § 215 (a)(3), which prohibits the retaliatory…”
- United States v. Universal C. I. T. Credit Corp. (Supreme Court of the United States 1952, 344 U.S. 218)“…1060 , *219 1068-1069, as amended, 63 Stat. 910 , 919, 29 U. S. C. §§ 215 , 216 (a), charging the defendant corpo…”
- Mitchell v. Robert DeMario Jewelry, Inc. (Supreme Court of the United States 1960, 361 U.S. 288)“…he three employees in violation of § 15 (a)(3) of the Act, 29 U. S. C. § 215 (a)(3), and' praying for an. order enj…”
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§ 216PenaltiesVigentecitada en 2 de nuestros artículos
Any person who willfully violates any of the provisions of section 215 of this title shall upon conviction thereof be subject to a fine of not more than $10,000, or to imprisonment for not more than six months, or both. No person shall be imprisoned under this subsection except for an offense committed after the conviction of such person for a prior offense under this subsection. Any employer who violates the provisions of section 206 or section 207 of this title shall be liable to the employee or employees affected in the amount of their unpaid minimum wages, or their unpaid overtime compensation, as the case may be, and in an additional equal amount as liquidated damages. Any employer who violates the provisions of section 215(a)(3) or 218d of this title shall be liable for such legal or equitable relief as may be appropriate to effectuate the purposes of section 215(a)(3) or 218d of this title, including without limitation employment, reinstatement, promotion, and the payment of wages lost and an additional equal amount as liquidated damages.
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Citada en 9,526 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
En los tribunales (resumen editorial, verificado de forma independiente):La Corte Suprema ha tratado la Sección 216(b) como la vía de demanda privada de la FLSA. Alden v. Maine (1999) sostuvo que el Artículo I no faculta al Congreso para someter a estados que no consienten a esas demandas privadas por daños en sus propios tribunales. Christensen v. Harris County (2000) aplicó la exigencia de la Sección 216(b) de probar una infracción de la Sección 207.
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Alyeska Pipeline Service Co. v. Wilderness Society (Supreme Court of the United States 1975, 421 U.S. 240)“…abor Standards Act, § 16 (b), 52 Stat. 1069 , as amended, 29 U. S. C. § 216 (b); Longshoremen's and Harbor Workers…”
- Roadway Express, Inc. v. Piper (Supreme Court of the United States 1980, 447 U.S. 752)“…ther taxable costs. Compare 42 U. S. C. § 2000a-3 (b) with 29 U. S. C. § 216 (b) (1970 ed., Supp. V).” Id., at 6…”
- Hutto v. Finney (Supreme Court of the United States 1979, 437 U.S. 678)“…ther taxable costs. Compare 42 U. S. C. § 2000a-3 (b) with 29 U. S. C. § 216 (b) (1970 ed., Supp. V). [29] See…”
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United States Code Title 31
§ 3729False claimsVigentecitada en 4 de nuestros artículos
Subject to paragraph (2), any person who— knowingly presents, or causes to be presented, a false or fraudulent claim for payment or approval; knowingly makes, uses, or causes to be made or used, a false record or statement material to a false or fraudulent claim; conspires to commit a violation of subparagraph (A), (B), (D), (E), (F), or (G); has possession, custody, or control of property or money used, or to be used, by the Government and knowingly delivers, or causes to be delivered, less than all of that money or property; is authorized to make or deliver a document certifying receipt of property used, or to be used, by the Government and, intending to defraud the Government, makes or delivers the receipt without completely knowing that the information on the receipt is true; knowingly buys, or receives as a pledge of an obligation or debt, public property from an officer or employee of the Government, or a member of the Armed Forces, who lawfully may not sell or pledge property; or knowingly makes, uses, or causes to be made or used, a false record or statement material to an obligation to pay or transmit money or property to the Government, or knowingly conceals or knowingly…
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Citada en 4,595 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- United States v. Halper (Supreme Court of the United States 1989, 490 U.S. 435)“…of the act of that person, and costs of the civil action." 31 U. S. C. § 3729 (1982 ed., Supp. II). [3] Having viol…”
- Vermont Agency of Natural Resources v. United States Ex Rel. Stevens (Supreme Court of the United States 2000, 529 U.S. 765)“…a false or fraudulent claim for payment or approval." 31 U. S. C. § 3729 (a). The defendant is liable for up to…”
- United States v. Ursery (Supreme Court of the United States 1996, 518 U.S. 267)“…t successfully brought a civil action against Halper under 31 U. S. C. § 3729 (1982 ed. and Supp. II). The District…”
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§ 3730Civil actions for false claimsVigentecitada en 3 de nuestros artículos
The Attorney General diligently shall investigate a violation under section 3729. If the Attorney General finds that a person has violated or is violating section 3729, the Attorney General may bring a civil action under this section against the person. A person may bring a civil action for a violation of section 3729 for the person and for the United States Government. The action shall be brought in the name of the Government. The action may be dismissed only if the court and the Attorney General give written consent to the dismissal and their reasons for consenting. A copy of the complaint and written disclosure of substantially all material evidence and information the person possesses shall be served on the Government pursuant to Rule 4(d)(4) 1 So in original. Probably should be a reference to Rule 4(i). of the Federal Rules of Civil Procedure. The complaint shall be filed in camera, shall remain under seal for at least 60 days, and shall not be served on the defendant until the court so orders. The Government may elect to intervene and proceed with the action within 60 days after it receives both the complaint and the material evidence and information.
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Citada en 3,695 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- United States v. Halper (Supreme Court of the United States 1989, 490 U.S. 435)“…ceeding. [5] Under the qui tam provisions of the Act, 31 U. S. C. § 3730 (b), a private party may bring suit in…”
- Timson v. Sampson (Court of Appeals for the Eleventh Circuit 2008, 518 F.3d 870)“…ividuals “shall be brought in the name of the Government.” 31 U.S.C. § 3730(b)(1). Regarding the rights of the par…”
- City of New York v. Mickalis Pawn Shop, LLC (Court of Appeals for the Second Circuit 2011, 645 F.3d 114)“…2d 190 (2007) (determining that False Claims Act, former 31 U.S.C. § 3730 (e)(4)(A), was jurisdictional insofar a…”
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United States Code Title 33
§ 948aDiscrimination against employees who bring proceedings; penalties; deposit of payments in special fund; civil actions; entitlement to restoration of employment and compensation, qualifications requirement; liability of employer for penalties and payments; insurance policy exemption from liabilityVigente
It shall be unlawful for any employer or his duly authorized agent to discharge or in any other manner discriminate against an employee as to his employment because such employee has claimed or attempted to claim compensation from such employer, or because he has testified or is about to testify in a proceeding under this chapter. The discharge or refusal to employ a person who has been adjudicated to have filed a fraudulent claim for compensation is not a violation of this section. Any employer who violates this section shall be liable to a penalty of not less than $1,000 or more than $5,000, as may be determined by the deputy commissioner. All such penalties shall be paid to the deputy commissioner for deposit in the special fund as described in section 944 of this title, and if not paid may be recovered in a civil action brought in the appropriate United States district court.
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Citada en 44 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2025
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Sickle v. Torres Advanced Enter. Solutions, LLC (Court of Appeals for the D.C. Circuit 2018, 884 F.3d 338)“…against those who seek the statutorily authorized benefits. 33 U.S.C. § 948a; see 42 U.S.C. § 1651(a). The Longshore…”
- Daniel Brink v. Continental Insurance Company (Court of Appeals for the D.C. Circuit 2015, 787 F.3d 1120)“…taliatory discharge claims arising under the Longshore Act, 33 U.S.C. § 948a. Id. at 254–56 (dismissing Counts I and…”
- Francis v. Geddes, Jr. v. Benefits Review Board United States Department of Labor, Washington Metropolitan Area Transit Authority, Intervenor (Court of Appeals for the D.C. Circuit 1984, 735 F.2d 1412)“…yee has claimed ... compensation from [the] employer ...." 33 U.S.C. Sec. 948a (1976) (emphasis added). The burden of…”
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United States Code Title 42
§ 7622Employee protectionVigente
No employer may discharge any employee or otherwise discriminate against any employee with respect to his compensation, terms, conditions, or privileges of employment because the employee (or any person acting pursuant to a request of the employee)— commenced, caused to be commenced, or is about to commence or cause to be commenced a proceeding under this chapter or a proceeding for the administration or enforcement of any requirement imposed under this chapter or under any applicable implementation plan, testified or is about to testify in any such proceeding, or assisted or participated or is about to assist or participate in any manner in such a proceeding or in any other action to carry out the purposes of this chapter. Any employee who believes that he has been discharged or otherwise discriminated against by any person in violation of subsection (a) may, within thirty days after such violation occurs, file (or have any person file on his behalf) a complaint with the Secretary of Labor (hereinafter in this subsection referred to as the “Secretary”) alleging such discharge or discrimination.
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Citada en 80 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2022
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- William Castle v. Eurofresh, Inc. (Court of Appeals for the Ninth Circuit 2013)“…e Acts. 15 U.S.C. § 2622(a) (Toxic Substances Control Act); 42 U.S.C. § 7622(a) (Clean Air Act). 14…”
- GREGORY C. SASSÉ v. UNITED STATES DEPARTMENT OF LABOR UNITED STATES DEPARTMENT OF JUSTICE (Court of Appeals for the Sixth Circuit 2005, 409 F.3d 773)“…f three environmental statutes: the Clean Air Act (“CAA”), 42 U.S.C. § 7622 (a), the Solid Waste Disposal Act (“SWD…”
- Hugh Kaufman v. Thomas Perez (Court of Appeals for the D.C. Circuit 2014)“…seven environmental protection statutes: the Clean Air Act, 42 U.S.C. § 7622; the Safe Drinking Water Act, 42 U.S.C.…”
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United States Code Title 49
§ 31105Employee protectionsVigente
A person may not discharge an employee, or discipline or discriminate against an employee regarding pay, terms, or privileges of employment, because— the employee, or another person at the employee’s request, has filed a complaint or begun a proceeding related to a violation of a commercial motor vehicle safety or security regulation, standard, or order, or has testified or will testify in such a proceeding; or the person perceives that the employee has filed or is about to file a complaint or has begun or is about to begin a proceeding related to a violation of a commercial motor vehicle safety or security regulation, standard, or order; the employee refuses to operate a vehicle because— the operation violates a regulation, standard, or order of the United States related to commercial motor vehicle safety, health, or security; or the employee has a reasonable apprehension of serious injury to the employee or the public because of the vehicle’s hazardous safety or security condition; the employee accurately reports hours on duty pursuant to chapter 315; the employee cooperates, or the person perceives that the employee is about to cooperate, with a safety or security investigation…
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Citada en 148 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Copart, Inc. v. Administrative Review Board (Court of Appeals for the Tenth Circuit 2007, 495 F.3d 1197)“…work before this court from petitioner Copart, Inc., under 49 U.S.C. § 31105(b)(3)(B), a provision of the Surface T…”
- Calmat Company v. U.S. Department of Labor, Administrative Review Board Robert E. Germann (Court of Appeals for the Ninth Circuit 2004, 364 F.3d 1117)“…Robert E. Germann without pay. We have jurisdiction under 49 U.S.C. § 31105 (c), and we deny the petition for revie…”
- Peacock v. Suffolk Bus Corp. (District Court, E.D. New York 2015, 100 F. Supp. 3d 225)“…nspiracy, pursuant to 42 U.S.C. § 1985 ; (2) violation of 49 U.S.C. § 31105 ; and (3) a claim titled “relief under…”
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United States Code Title 5
§ 1214Investigation of prohibited personnel practices; corrective actionVigente
The Special Counsel shall receive any allegation of a prohibited personnel practice and shall investigate the allegation to the extent necessary to determine whether there are reasonable grounds to believe that a prohibited personnel practice has occurred, exists, or is to be taken. Within 15 days after the date of receiving an allegation of a prohibited personnel practice under paragraph (1), the Special Counsel shall provide written notice to the person who made the allegation that— the allegation has been received by the Special Counsel; and shall include the name of a person at the Office of Special Counsel who shall serve as a contact with the person making the allegation.
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Citada en 839 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Dwyne Chambers v. Department of Homeland Security (Merit Systems Protection Board 2022, 2022 MSPB 8)“…nsel before seeking corrective action from the Board.” 5 U.S.C. § 1214(a)(3). This requirement of administrati…”
- Donald B. Ellison v. Merit Systems Protection Board (Court of Appeals for the Federal Circuit 1993, 7 F.3d 1031)“…tive action from the Office of Special Counsel (OSC) under 5 U.S.C. § 1214 (Supp. Ill 1991), claiming that he was…”
- Timothy Skarada v. Department of Veterans Affairs (Merit Systems Protection Board 2022, 2022 MSPB 17)“…rsonnel actions raised in this appeal. ¶7 Under 5 U.S.C. § 1214(a)(3), an employee is required to exhau…”
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§ 1215Disciplinary actionVigente
Except as provided in subsection (b), if the Special Counsel determines that disciplinary action should be taken against any employee for having— committed a prohibited personnel practice, violated the provisions of any law, rule, or regulation, or engaged in any other conduct within the jurisdiction of the Special Counsel as described in section 1216, or knowingly and willfully refused or failed to comply with an order of the Merit Systems Protection Board, the Special Counsel shall prepare a written complaint against the employee containing the Special Counsel’s determination, together with a statement of supporting facts, and present the complaint and statement to the employee and the Board, in accordance with this subsection.
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Citada en 32 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2025
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Larry L. Hathaway v. Merit Systems Protection Board (Court of Appeals for the Federal Circuit 1992, 981 F.2d 1237)“…the Board’s final order. We have jurisdiction pursuant to 5 U.S.C.A. § 1215 (a)(4) (West Pocket Part 1992) and 5 U…”
- Frank Eidmann v. Merit Systems Protection Board (Court of Appeals for the Federal Circuit 1992, 976 F.2d 1400)“…which supplied Mr. Eidmann with notice, see 5 U.S.C. § 1215 (a)(1) (Supp. II 1990), no disciplinary…”
- Michael J. Costello v. Office of Special Counsel, and Merit Systems Protection Board, Intervenor (Court of Appeals for the Federal Circuit 1999, 182 F.3d 1372)“…Costello and Strehle, seeking disciplinary actions (under 5 U.S.C. § 1215 ) against them for alleged violations o…”
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§ 2105EmployeeVigente
For the purpose of this title, “employee”, except as otherwise provided by this section or when specifically modified, means an officer and an individual who is— appointed in the civil service by one of the following acting in an official capacity— the President; a Member or Members of Congress, or the Congress; a member of a uniformed service; an individual who is an employee under this section; the head of a Government controlled corporation; or an adjutant general designated by the Secretary concerned under section 709(c) of title 32; engaged in the performance of a Federal function under authority of law or an Executive act; and subject to the supervision of an individual named by paragraph (1) of this subsection while engaged in the performance of the duties of his position.
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Citada en 381 resoluciones judiciales de nuestra colecciónResolución más reciente que la cita en nuestra colección: 2026
Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Louise J. Hamlet v. The United States (Court of Appeals for the Federal Circuit 1989, 873 F.2d 1414)“…of Title 5 and that she is not an “employee” as defined in 5 U.S.C. § 2105 (1982). Instead, Hamlet’s employment i…”
- Louise J. Hamlet v. United States (Court of Appeals for the Federal Circuit 1995, 63 F.3d 1097)“…es are not included within the definition of “employee” in 5 U.S.C. § 2105 (a) (1994). See Hedman v. Depart…”
- Kramer, Mark Lee v. Rumsfeld, Donald (Court of Appeals for the D.C. Circuit 2007, 481 F.3d 788)“…action[s].” The Court of Federal Claims observed that under 5 U.S.C. § 2105(a) an “employee” for purposes of Title…”
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§ 2302Prohibited personnel practicesVigentecitada en 2 de nuestros artículos
For the purpose of this title, “prohibited personnel practice” means any action described in subsection (b). For the purpose of this section— “personnel action” means— an appointment; a promotion; an action under chapter 75 of this title or other disciplinary or corrective action; a detail, transfer, or reassignment; a reinstatement; a restoration; a reemployment; a performance evaluation under chapter 43 of this title or under title 38; a decision concerning pay, benefits, or awards, or concerning education or training if the education or training may reasonably be expected to lead to an appointment, promotion, performance evaluation, or other action described in this subparagraph; a decision to order psychiatric testing or examination; the implementation or enforcement of any nondisclosure policy, form, or agreement; and any other significant change in duties, responsibilities, or working conditions; with respect to an employee in, or applicant for, a covered position in an agency, and in the case of an alleged prohibited personnel practice described in subsection (b)(8), an employee or applicant for employment in a Government corporation as defined in section 9101 of title 31;…
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Resoluciones que citan esta sección en nuestra colección:
- Engquist v. Oregon Department of Agriculture (Supreme Court of the United States 2008, 553 U.S. 591)“…yees from dis- charge for impermissible reasons. See, e.g., 5 U. S. C. §2302(b)(10) (2006 ed.) (supervisor of covere…”
- Louis A. Carducci v. Donald T. Regan, Secretary, U.S. Treasury Department (Court of Appeals for the D.C. Circuit 1983, 714 F.2d 171)“…eblowing” (a prohibited personnel practice under the CSRA, 5 U.S.C. § 2302 (b)(8)(A) (Supp. V 1981)), since the CS…”
- Marguerite Pridgen v. Office of Management and Budget (Merit Systems Protection Board 2022, 2022 MSPB 31)“…or seek to remedy whistleblower reprisal. 5 U.S.C. § 2302(b)(9)(A)(ii); Mattison v. Department of…”
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§ 7701Appellate proceduresVigente
An employee, or applicant for employment, may submit an appeal to the Merit Systems Protection Board from any action which is appealable to the Board under any law, rule, or regulation. An appellant shall have the right— to a hearing for which a transcript will be kept; and to be represented by an attorney or other representative. Appeals shall be processed in accordance with regulations prescribed by the Board. The Board may hear any case appealed to it or may refer the case to an administrative law judge appointed under section 3105 of this title or other employee of the Board designated by the Board to hear such cases, except that in any case involving a removal from the service, the case shall be heard by the Board, an employee experienced in hearing appeals, or an administrative law judge. The Board, administrative law judge, or other employee (as the case may be) shall make a decision after receipt of the written representations of the parties to the appeal and after opportunity for a hearing under subsection (a)(1) of this section. A copy of the decision shall be furnished to each party to the appeal and to the Office of Personnel Management.
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- United States v. Fausto (Supreme Court of the United States 1988, 484 U.S. 439)“…equires that review by the MSPB be provided expeditiously, 5 U. S. C. §7701 (i)(l); an employee entitled to proceed…”
- Lindahl v. Office of Personnel Management (Supreme Court of the United States 1985, 470 U.S. 768)“…dicial review of such actions. CSRA §205, 92 Stat. 1138 , 5 U. S. C. §§ 7701 , 7703 (1976 ed., Supp. V). 5 Finally,…”
- Garcia v. Department of Homeland Security (Court of Appeals for the Federal Circuit 2006, 437 F.3d 1322)“…the following questions be addressed: (1) Whether 5 U.S.C. § 7701 should be construed to incorporate a no…”
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Fuentes y referencias
- 42 U.S.C. § 7622: protección al empleado bajo la Clean Air Act, plazo de presentación de 30 días(uscode.house.gov).gov
- 49 U.S.C. § 31105: protección al empleado de transporte terrestre (STAA), plazo de presentación de 180 días(uscode.house.gov).gov
- 10 U.S.C. § 4701: empleados de contratistas, protección contra represalias, quejas ante el Inspector General del DoD o la NASA dentro de tres años (renumerado del § 2409 por la Pub. L. 116-283, vigente desde el 1 de enero de 2022)(uscode.house.gov).gov
- 31 U.S.C. § 3729: responsabilidad bajo la False Claims Act, daños triples, y la sanción civil estatutaria de $5,000 a $10,000 ajustada por inflación(uscode.house.gov).gov
- 31 U.S.C. § 3730: acciones qui tam y la parte que corresponde al denunciante (relator) (15 a 25 por ciento cuando el gobierno interviene; 25 a 30 por ciento cuando no interviene; no más del 10 por ciento en casos de divulgación pública)(uscode.house.gov).gov
- 28 C.F.R. § 85.5: sanciones monetarias civiles ajustadas por inflación del Departamento de Justicia, que muestran $13,946 a $27,894 por reclamo bajo la False Claims Act aplicado después del 12 de febrero de 2024(govinfo.gov).gov
- 15 U.S.C. § 78u-6: recompensas para denunciantes de la SEC. La subsección (a)(1) define una acción cubierta como aquella que resulta en sanciones monetarias superiores a $1,000,000, y la (b)(1) fija la recompensa entre el 10 y el 30 por ciento de lo que se haya cobrado de las sanciones impuestas. La subsección (h) establece la reparación por represalia(uscode.house.gov).gov
- 26 U.S.C. § 7623: recompensas para denunciantes del IRS. La subsección (b)(1) fija la recompensa obligatoria entre el 15 y el 30 por ciento de los fondos recaudados; la (b)(5) impone dos umbrales acumulativos, el monto en disputa superior a $2,000,000 y, cuando el objetivo es un individuo, un ingreso bruto superior a $200,000 para un año fiscal sujeto a la acción; la (b)(2) limita la recompensa al 10 por ciento cuando la acción se basa principalmente en divulgaciones ya públicas; la (a) es el programa discrecional por debajo de esos umbrales(uscode.house.gov).gov
- Oficina de Denunciantes del IRS: las reclamaciones se presentan mediante el Formulario 211, Application for Award for Original Information(irs.gov).gov
- 21 U.S.C. § 399d: protecciones al empleado bajo la FDA Food Safety Modernization Act, añadidas por la Pub. L. 111-353, con un plazo de 180 días para presentar una queja ante el Secretario del Trabajo conforme a la subsección (b)(1)(uscode.house.gov).gov
- 5 U.S.C. § 2302: prácticas de personal prohibidas. La subsección (a)(2)(C)(i) excluye a las corporaciones gubernamentales, salvo en cuanto a las prácticas descritas en (b)(8) o (b)(9)(A)(i), (B), (C) o (D); la (a)(2)(C)(ii) y (iii) excluyen a las agencias de inteligencia nombradas y a la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno(uscode.house.gov).gov
- 5 U.S.C. § 2105(e): los empleados del Servicio Postal de Estados Unidos y de la Comisión Reguladora Postal se consideran que no son empleados para efectos del Título 5(uscode.house.gov).gov
- 5 U.S.C. § 1215(a)(3): las medidas disciplinarias disponibles para una práctica de personal prohibida son remoción, reducción de categoría, inhabilitación por no más de 5 años, suspensión, amonestación, o una sanción civil que no exceda los $1,000. Los honorarios de abogado no están entre ellas(uscode.house.gov).gov
- 5 U.S.C. § 1214(g): la acción correctiva puede incluir el reembolso de honorarios de abogado, salario retroactivo y beneficios relacionados, costos médicos, gastos de viaje, y daños compensatorios(uscode.house.gov).gov
- 5 U.S.C. § 7701(g): la Junta de Protección al Sistema de Mérito puede exigir que la agencia pague honorarios de abogado razonables a un empleado que prevalece, cuando el pago se justifique en interés de la justicia(uscode.house.gov).gov
- 33 U.S.C. § 948a: discriminación contra empleados bajo la LHWCA. La sanción de $1,000 a $5,000 se paga al subcomisionado para su depósito en el fondo especial, y la misma sección exige por separado que el empleado sea restituido a su empleo y compensado por el salario perdido, a menos que haya dejado de estar calificado para el puesto(uscode.house.gov).gov
- 29 U.S.C. § 216(a): las sanciones penales de la FLSA aplican a una persona que viola de manera deliberada la sección 215, y solo una vez condenada. Multa de no más de $10,000 o prisión de hasta seis meses, con prisión disponible solo después de una condena previa bajo la misma subsección(uscode.house.gov).gov
- 29 U.S.C. § 215(a)(3): disposición antirrepresalia de la FLSA que cubre quejas, procedimientos, testimonio y participación en comités industriales(uscode.house.gov).gov
- Programa de Protección a Denunciantes de la OSHA: lista oficial de los estatutos federales cuyas disposiciones antirrepresalia administra la OSHA, que identifica 49 U.S.C. § 31105 como la Surface Transportation Assistance Act y 21 U.S.C. § 399d como la FDA Food Safety Modernization Act(whistleblowers.gov).gov